# en/aar07_aar07.xml.gz
# ro/aar07_aar07.xml.gz
(src)="2"> ANNUAL ACTIVITY REPORT 2007 EUROPEAN COURT OF AUDITORS
(trg)="2"> RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATE 2007 CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ
(src)="3"> Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union Freephone number ( * ) : 00 800 6 7 8 9 10 11 ( * ) Certain mobile telephone operators do not allow access to 00 800 numbers or these calls may be billed .
(trg)="3"> Europe Direct este un serviciu destinat să vă ajute să găsiţi răspunsuri la întrebările pe care vi le puneţi despre Uniunea Europeană .
(trg)="4"> Un număr unic gratuit ( * ) : 00 800 6 7 8 9 10 11 ( * ) Unii operatori de telefonie mobilă nu permit accesul la numerele 00 800 sau pot factura aceste apeluri .
(src)="4"> More information on the European Union is available on the Internet ( http : / / europa.eu ) .
(trg)="5"> Numeroase alte informaţii despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet pe serverul Europa ( http : / / europa.eu ) .
(src)="6"> Luxembourg : Office for Official Publications of the European Communities , 2008 ISBN 978-92-9207-005-2 © European Communities , 2008 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged .
(src)="7"> Printed in Belgium PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
(trg)="7"> Luxemburg : Oficiul pentru Publicaţii Oficiale ale Comunităţilor Europene , 2008 ISBN 978-92-9207-018-2 © Comunităţile Europene , 2008 Reproducerea textului este autorizată cu condiţia menţionării sursei Printed in Belgium TIPĂRIT PE HÂRTIE ÎNĂLBITĂ FĂRĂ CLOR
(src)="8"> 3 4 – 5 6 – 7 8 – 13 14 – 17 18 – 25 26 – 27 28 – 29 30 – 35 36 – 37 38 – 43 44 – 45 PRESIDENT ’ S FOREWORD MISSION , VISION , VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES THE COURT ’ S ROLE AND WORK GOVERNANCE AND ORGANISATION OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS FOLLOW-UP AND IMPACT THE COURT ’ S VIEW THE COURT ’ S WORK IN 2007 AND BEYOND INTERNATIONAL COOPERATION HUMAN RESOURCES FINANCIAL INFORMATION CONTENTS
(trg)="8"> 3 4 – 5 6 – 7 8 – 13 14 – 17 18 – 25 26 – 27 28 – 29 30 – 35 36 – 37 38 – 43 44 – 45 CUVÂNTUL-ÎNAINTE AL PREȘEDINTELUI MISIUNE , VIZIUNE , VALORI ȘI OBIECTIVE STRATEGICE ROLUL ȘI ACTIVITATEA CURŢII CONDUCERE ȘI ORGANIZARE PREZENTARE GENERALĂ A RAPOARTELOR DE AUDIT ȘI A AVIZELOR URMĂRIRE ȘI IMPACT PUNCTUL DE VEDERE AL CURŢII ACTIVITATEA CURŢII ÎN 2007 ȘI ÎN PERIOADA URMĂTOARE COOPERARE INTERNAŢIONALĂ RESURSE UMANE INFORMAŢII FINANCIARE CUPRINS
(src)="9"> PRESIDENT ’ S FOREWORD 4 Bringing the European Court of Auditors closer to EU citizens is one of our key objectives and part of our mission to promote transparency and accountability .
(trg)="9"> CUVÂNTULÎNAINTE AL PREŞEDINTELUI 4 Unul dintre obiectivele noastre principale este de a apropia Curtea de Conturi Europeană de cetăţenii Uniunii Europene , aceasta fiind şi o parte din misiunea noastră de a promova transparenţa şi responsabilitatea .
(src)="10"> I , therefore , take great pleasure in welcoming you to the first annual activity report of the European Court of Auditors .
(trg)="10"> Prin urmare , am onoarea de a vă prezenta primul Raport anual de activitate al Curţii de Conturi Europene .
(src)="11"> It provides an overview of the Court and an account of its activities in 2007 , a year in which it celebrated its 30th anniversary as the external auditor of the EU dedicated to contributing to improving financial management and acting as the independent guardian of the financial interests of its citizens .
(trg)="11"> Raportul oferă o imagine de ansamblu asupra Curţii , trecând în revistă activităţile sale din cursul exerciţiului 2007 , an în care Curtea şi-a sărbătorit cea de a 30-a aniversare în calitate de auditor extern al Uniunii Europene , contribuind la îmbunătăţirea gestiunii financiare şi îndeplinind rolul de gardian independent al intereselor financiare ale cetăţenilor .
(src)="12"> The main contribution the Court makes is through its audits and reports which help the auditee to improve their financial management and which assist the Discharge Authority ( the European Parliament and Council ) in overseeing the implementation of the EU budget .
(trg)="12"> Contribuţia principală a Curţii constă în auditurile şi rapoartele sale , care ajută entitatea auditată să îşi îmbunătăţească gestiunea financiară şi pe care se bazează autoritatea care acordă descărcarea de gestiune ( Parlamentul European şi Consiliul ) în supravegherea execuţiei bugetului UE .
(src)="13"> This report gives an overview of audit reports published in 2007 .
(src)="14"> It highlights the main conclusions issued on the implementation of the EU budget 2006 and on the sound financial management of EU funds .
(trg)="13"> Prezentul raport descrie pe scurt rapoartele de audit publicate în 2007 , subliniind principalele concluzii formulate cu privire la execuţia bugetului UE pentru exerciţiul 2006 şi la buna gestiune financiară a fondurilor comunitare .
(src)="15"> The Court not only reports on past financial management , it also actively contributes to building the EU ’ s financial control framework .
(trg)="14"> Curtea nu doar raportează referitor la modul în care s-a desfăşurat gestiunea financiară , ci şi contribuie în mod activ la construirea cadrului de control financiar al UE .
(src)="16"> The year 2007 was a significant one for the management of EU funds .
(trg)="15"> 2007 a fost un an foarte important pentru gestiunea fondurilor comunitare .
(src)="17"> The section , ‘ The Court ’ s view ’ , summarises the Court ’ s opinion on important developments relating to Member States ’ accountability and the Court ’ s contribution to the public consultation on budgetary reform launched by the European Commission .
(trg)="16"> Secţiunea „ Punctul de vedere al Curţii ” prezintă pe scurt opinia Curţii cu privire la evoluţiile semnificative legate de responsabilitatea statelor membre şi aportul pe care îl aduce Curtea la consultarea publică privind reforma bugetară lansată de Comisia Europeană .
(src)="18"> None of the Court ’ s achievements in 2007 could have happened without the commitment , skills and capacity of its 850 staff .
(trg)="17"> Niciuna dintre realizările din 2007 ale Curţii nu ar fi putut avea loc fără angajamentul , aptitudinile şi abilităţile celor 850 de membri ai personalului său .
(src)="20"> This first annual activity report gives details of the Court ’ s reform process which started in 2006 with a self-assessment .
(trg)="19"> Primul raport anual de activitate prezintă detalii referitoare la procesul de reformă pe care Curtea l-a demarat în 2006 cu un exerciţiu de autoevaluare .
(src)="21"> The year 2007 saw progress on implementing the resulting action plan and , at the end of the year , the launch of a ‘ peer review ’ conducted by a team of auditors from the national audit institutions of Austria , Canada , Norway and Portugal .
(trg)="20"> În 2007 s-au înregistrat progrese în ceea ce priveşte punerea în aplicare a planului de acţiune rezultat , iar la sfârşitul exerciţiului a fost lansată o „ evaluare inter pares ” condusă de o echipă de auditori de la instituţiile naţionale de audit din Norvegia , Canada , Austria şi Portugalia .
(src)="22"> An early achievement of this process of reform was the following statement of mission , vision , values and strategic objectives which will guide the activities we look forward to reporting on in future years .
(trg)="21"> O primă realizare a acestui proces de reformă a fost declaraţia privind misiunea , viziunea , valorile şi obiectivele strategice ale Curţii , prezentată în continuare , care va servi ca linie directoare pentru activităţile asupra cărora intenţionăm să raportăm în anii viitori .
(src)="23"> I hope you enjoy reading our first annual activity report and find it useful .
(trg)="22"> Îmi exprim speranţa că veţi lectura cu plăcere primul nostru raport anual de activitate şi că îl veţi considera util .
(src)="24"> 5 Vítor Manuel da Silva Caldeira President
(trg)="23"> Vítor Manuel da Silva Caldeira Preşedinte 5
(src)="25"> 6 MISSION , VISION , VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES MISSION VISION The European Court of Auditors is the EU institution established by the Treaty to carry out the audit of EU finances .
(trg)="24"> 6 MISIUNE , VIZIUNE , VALORI ŞI OBIECTIVE STRATEGICE MISIUNE VIZIUNE Curtea de Conturi Europeană este instituţia comunitară instituită prin tratat cu scopul de a efectua auditul fondurilor UE .
(src)="26"> As the EU ’ s external auditor , it contributes to improving EU financial management and acts as the independent guardian of the financial interests of the citizens of the Union .
(trg)="25"> În calitate de auditor extern al UE , aceasta contribuie la îmbunătăţirea gestiunii financiare a UE şi joacă rolul de gardian independent al intereselor financiare ale cetăţenilor Uniunii .
(src)="27"> An independent and dynamic Court of Auditors , recognised for its integrity and impartiality , respected for its professionalism and for the quality and impact of its work , and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances .
(trg)="26"> O Curte de Conturi independentă şi dinamică , recunoscută pentru integritatea şi imparţialitatea sa , respectată atât pentru profesionalismul său , cât şi pentru calitatea şi impactul activităţii sale , oferind părţilor interesate un sprijin esenţial pentru îmbunătăţirea gestiunii fondurilor UE .
(src)="28"> 7 VALUES Independence , integrity and impartiality Professionalism Adding value Excellence and efficiency Independence , integrity and impartiality for the institution , its Members and staff .
(trg)="27"> 7 VALORI Independenţă , integritate și imparţialitate Profesionalism Valoare adăugată Excelenţă și eficienţă Independenţă , integritate și imparţialitate atât în ceea ce privește instituţia , cât și membrii și personalul acesteia .
(src)="29"> Providing adequate output to stakeholders without seeking instructions or succumbing to pressure from any outside source .
(trg)="28"> Furnizarea unor informaţii adecvate către părţile interesate fără să solicite sau să urmeze instrucţiuni sau să cedeze vreunei presiuni provenite din surse externe .
(src)="30"> Keeping high and exemplary standards in all professional aspects .
(trg)="29"> Menţinerea unor standarde ridicate și exemplare în toate aspectele profesionale .
(src)="31"> Being involved in EU and worldwide public audit development .
(trg)="30"> Implicarea în dezvoltarea auditului finanţelor publice atât la nivelul UE , cât și la nivel mondial .
(src)="32"> Producing relevant , timely , high-quality reports , based on sound findings and evidence , which address the concerns of stakeholders and give a strong and authoritative message .
(trg)="31"> Elaborarea unor rapoarte relevante , prezentate la timp și de înaltă calitate , bazate pe constatări și probe solide , care să răspundă problemelor părţilor interesate și să transmită un mesaj puternic și cu autoritate .
(src)="33"> Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds .
(trg)="32"> Contribuirea la îmbunătăţirea eficace a gestiunii UE și la creșterea responsabilizării în ceea ce privește gestiunea fondurilor comunitare .
(src)="34"> Valuing individuals , developing talents , and rewarding performance .
(trg)="33"> Aprecierea angajaţilor , dezvoltarea talentelor și recompensarea performanţei .
(src)="35"> Ensuring effective communication to promote a team spirit .
(trg)="34"> Asigurarea unei comunicări eficace pentru a promova spiritul de echipă .
(src)="36"> Maximising efficiency in all aspects of work .
(trg)="35"> Maximizarea eficienţei în toate aspectele activităţii sale .
(src)="37"> STRATEGIC OBJECTIVES The European Court of Auditors has set itself the following strategic objectives to accomplish its mission : Professionalism Output Stakeholders Learning and growth Robust methodology , appropriate audit strategy , development of public audit practice , common auditing standards and audit criteria on EU funds , collaboration with EU supreme audit authorities ( SAIs ) , effective ‘ Community control framework ’ Selection of appropriate audit topics , timeliness , clarity and readability of reports , quality-of-performance audits , increase its reports ’ impact Increase relations with auditees to foster understanding of the audit process and to achieve a wider acceptance of the audit results ; development of contacts with the European Parliament and the Council as budget and discharge authorities ; effective communication with EU citizens Learning from the peer-review exercise in order to strengthen and develop the organisation , methods , processes and output and to maximise efficiency ; implementation of effective and dynamic human resources policies ; high-quality professional training ; upgrading infrastructure ; implementation of IT policies
(trg)="36"> OBIECTIVE STRATEGICE Curtea de Conturi Europeană și-a stabilit următoarele obiective strategice pentru a-și îndeplini misiunea : Profesionalism Rezultate Părţi interesate Învăţare și dezvoltare Consolidarea metodologiei , o strategie de audit corespunzătoare , dezvoltarea practicii de audit al finanţelor publice , standarde și criterii de audit comune în ceea ce privește fondurile comunitare , colaborarea cu instituţiile supreme de audit din UE , un „ cadru de control comunitar ” eficace Alegerea unor subiecte de audit adecvate , publicarea la timp a unor rapoarte clare și inteligibile , îmbunătăţirea calităţii auditurilor performanţei , creșterea impactului rapoartelor Intensificarea relaţiilor cu entităţile auditate pentru a contribui la o mai bună înţelegere a procesului de audit și pentru a permite acceptarea pe o scară mai largă a rezultatelor de audit ; multiplicarea contactelor cu Parlamentul European și cu Consiliul , în calitatea acestora de autorităţi bugetare și responsabile de descărcarea de gestiune ; comunicare eficace cu cetăţenii UE Însușirea lecţiilor învăţate în urma exerciţiului de evaluare inter pares , cu scopul de a consolida și a dezvolta organizarea , metodele , procesele și realizările și de a maximiza eficienţa ; punerea în aplicare de politici eficace și dinamice privind resursele umane ; formare profesională la standarde înalte de calitate ; modernizarea infrastructurii ; punerea în aplicare de politici privind tehnologia informaţiei
(src)="38"> 8 THE COURT ’ S ROLE AND WORK WHAT IS THE ROLE OF THE COURT ?
(trg)="37"> 8 ROLUL ŞI ACTIVITATEA CURŢII CARE ESTE ROLUL CURŢII ?
(src)="39"> The European Union has a budget of approximately 120 billion euro , around 1 % of the gross national income ( GNI ) of its 27 Member States .
(trg)="38"> Bugetul Uniunii Europene se ridică la aproximativ 120 de miliarde de euro , în jur de 1 % din venitul naţional brut ( VNB ) al celor 27 de state membre ale sale .
(src)="40"> Compared to national budgets this is a small share .
(trg)="39"> În comparaţie cu bugetele naţionale , aceasta este o sumă nesemnificativă .
(src)="41"> However , for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some countries e.g. Romania .
(trg)="40"> Cu toate acestea , pentru unele state membre fondurile din partea UE joacă un rol important în finanţarea activităţilor publice , suma totală fiind apropiată de sau echivalentă cu VNB-ul unor ţări , cum este cazul României .
(src)="42"> The composition of the budget has evolved over time , agriculture and cohesion policies being its major components ( see Box 1 ) .
(trg)="41"> Alcătuirea bugetului a evoluat în timp , politicile privind agricultura şi coeziunea reprezentând componentele sale majore ( a se vedea caseta 1 ) .
(src)="43"> The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council , i.e. representatives of the Members States , and the directly elected European Parliament .
(trg)="42"> Bugetul este stabilit în fiecare an – în contextul unor cadre financiare de şapte ani – de către Consiliu , adică de către reprezentanţii statelor membre , şi de către Parlamentul European , prin deputaţii aleşi prin vot direct .
(src)="44"> The European Commission proposes the budget and is also responsible for implementing it .
(trg)="43"> Comisia Europeană propune bugetul , fiind , de asemenea , responsabilă de execuţia lui .
(src)="45"> A very significant proportion — notably agricultural and cohesion spending — is implemented in cooperation with the Member States .
(trg)="44"> O parte deosebit de importantă – în special cheltuielile din domeniile agriculturii şi coeziunii – este executată în cooperare cu statele membre .
(src)="46"> Depending on the spending schemes , national administrations may be responsible for setting spending strategies , selecting beneficiaries and projects and making payments .
(trg)="45"> În funcţie de programele de cheltuieli , administraţiile naţionale pot fi responsabile de stabilirea strategiilor de cheltuieli , de selectarea beneficiarilor şi a proiectelor , precum şi de efectuarea de plăţi .
(src)="47"> A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves , be they farmers or project managers throughout the Union .
(trg)="46"> O trăsătură specifică a cheltuielilor comunitare o reprezintă procentajul mare de plăţi efectuate pe baza declaraţiilor de cheltuieli depuse de către beneficiarii înşişi , fie ei agricultori sau administratori de proiecte din întreaga Uniune .
(src)="49"> The EU budget is financed through financial contributions from Member States ( based mostly on national GNI ) as well as customs and agricultural duties .
(trg)="48"> Bugetul UE este finanţat prin contribuţii financiare din partea statelor membre ( bazate , în majoritate , pe VNB-ul fiecărui stat membru ) , precum și prin taxe vamale și agricole .
(src)="50"> The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets , partly due to differences in responsibilities .
(trg)="49"> Bugetul UE vizează , într-o mare măsură , alte scopuri decât cele urmărite de bugetele naţionale , acest lucru datorându-se , parţial , diferenţelor legate de responsabilităţi .
(src)="51"> For example , the Union is not responsible for social security systems , usually a large part of national spending .
(trg)="50"> De exemplu , Uniunea nu este responsabilă de sistemele de asigurări sociale , care reprezintă , de regulă , o parte semnificativă din cheltuielile naţionale .
(src)="52"> Since the 1960s , agricultural spending , typically through payments to farmers across the Union , has been the largest part of the budget although its share is now decreasing .
(trg)="51"> Începând cu anii ‘ 60 , cheltuielile agricole , în general sub formă de plăţi efectuate către agricultori de pe tot cuprinsul Uniunii , au constituit domeniul de cheltuieli cel mai important din cadrul bugetului , deși , în prezent , proporţia acestora în buget este în scădere .
(src)="53"> In 2008 , a bit less than half the budget is aimed at preservation and management of natural resources , mainly agriculture and rural development .
(trg)="52"> În 2008 , partea alocată conservării și gestionării resurselor naturale , în special dezvoltării agricole și rurale , reprezintă puţin sub jumătate din buget .
(src)="54"> Ever since the 1980s , a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Slovakia to courses for the unemployed in Denmark .
(trg)="53"> Încă din anii ‘ 80 , o mare parte din cheltuieli au fost direcţionate către coeziune – și anume dezvoltarea regională și socială – cofinanţându-se o gamă largă de proiecte , de la construcţia de drumuri în Slovacia până la cursuri de formare profesională pentru șomeri în Danemarca .
(src)="55"> In 2008 , spending on sustainable growth , of which the lion ’ s share is for cohesion , is planned at 38 % of the budget .
(trg)="54"> În 2008 , cheltuielile din domeniul creșterii durabile , din care cea mai mare parte revine coeziunii , sunt planificate să atingă nivelul de 38 % din buget .
(src)="56"> This heading also includes a large part of the EU funds directed to research .
(trg)="55"> Acest titlu bugetar include , de asemenea , o parte importantă din fondurile comunitare alocate cercetării .
(src)="57"> The EU furthermore spends significant amounts on development and humanitarian aid as well as support to countries close to the Union or candidates to join it .
(trg)="56"> În plus , UE înregistrează cheltuieli semnificative în ceea ce privește dezvoltarea și ajutorul umanitar , precum și în ceea ce privește sprijinul acordat ţărilor apropiate Uniunii sau ţărilor candidate la aderare .
(src)="58"> About 6 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions .
(trg)="57"> În jur de 6 % din buget este necesar pentru finanţarea procesului de administrare a instituţiilor comunitare .
(src)="59"> EU spending Citizenship , freedom , security and justice 1 % The European Union as a global partner 6 % Administration 6 % Cohesion — Sustainable growth 38 % Agriculture — Preservation and management of natural resources 49 %
(trg)="58"> Cheltuielile UE Cetăţenie , libertate , securitate și justiţie 1 % Uniunea Europeană ca partener mondial 6 % Administraţie 6 % Coeziune – Creștere durabilă 38 % Agricultură – Conservarea și gestionare resurselor naturale 49 %
(src)="60"> In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making both to improve financial management and to ensure accountability .
(trg)="59"> În societăţile democrate , este nevoie de informaţii complete şi exacte , disponibile publicului larg , care să poată fi utilizate ca bază pentru dezbateri şi pentru procesul decizional , cu scopul de a îmbunătăţi gestiunea financiară şi de a le permite factorilor de decizie să îşi îndeplinească obligaţia de a răspunde de această gestiune .
(src)="61"> The EU , like its Member States , has an external auditor as an independent guardian of the financial interests of the citizens .
(trg)="60"> Ca şi statele sale membre , UE dispune de un auditor extern , care îndeplineşte rolul de gardian independent al intereselor financiare ale cetăţenilor .
(src)="62"> As the external auditor of the EU , the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with rules and legislation with due consideration for achieving best value for money , irrespective of where the funds are spent .
(trg)="61"> În calitate de auditor extern al UE , Curtea de Conturi Europeană verifică dacă fondurile comunitare sunt corect contabilizate şi dacă sunt cheltuite în conformitate cu normele şi legislaţia în vigoare , precum şi dacă resursele au fost utilizate în mod optim , indiferent de destinaţia fondurilor .
(src)="63"> The results of the Court ’ s work are used by the Commission , the Parliament and the Council as well as by Member States , to improve financial management of the EU budget .
(trg)="62"> Rezultatele activităţii Curţii sunt utilizate de către Comisie , Parlament şi Consiliu , precum şi de către statele membre în scopul îmbunătăţirii gestiunii financiare a bugetului UE .
(src)="64"> The Court ’ s work provides an important basis for the annual discharge procedure whereby the Parliament , basing its decision on recommendations from the Council , decides whether the Commission has met its responsibility for the execution of the previous year ’ s budget .
(trg)="63"> Activitatea Curţii oferă o bază importantă în cadrul procedurii anuale de descărcare de gestiune prin care Parlamentul , întemeindu-şi decizia pe recomandările Consiliului , hotărăşte în ce măsură Comisia şi-a îndeplinit responsabilitatea de execuţie a bugetului aferent exerciţiului precedent .
(src)="65"> Despite its name , the Court has no judicial powers .
(trg)="64"> În pofida a ceea ce ar sugera numele său , Curtea nu dispune de competenţe judiciare .
(src)="66"> In the areas of the budget where management is shared , Member States cooperate with the Commission in setting up supervisory and control systems — internal control — to ensure that funds are spent properly and in accordance with the rules .
(trg)="65"> În domeniile bugetare în care gestiunea este repartizată , statele membre cooperează cu Comisia în ceea ce priveşte stabilirea de sisteme de supraveghere şi de control – control intern – pentru a se asigura că fondurile sunt cheltuite în mod corespunzător şi în conformitate cu normele în vigoare .
(src)="67"> Internal control thus has an EU as well as a national dimension .
(trg)="66"> Astfel , controlul intern capătă atât o dimensiune comunitară , cât şi una naţională .
(src)="68"> In addition to the work done by the Court , many national audit institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations .
(trg)="67"> Pe lângă activitatea desfăşurată de Curte , multe instituţii naţionale de audit verifică fondurile europene care sunt gestionate şi utilizate de administraţiile naţionale .
(src)="70"> WHAT DOES THE COURT PRODUCE ?
(src)="71"> The Court carries out three different types of audits 1 : financial , compliance and performance .
(trg)="70"> Curtea efectuează trei tipuri diferite de audituri 1 : audituri financiare , audituri de conformitate şi audituri ale performanţei .
(src)="72"> These address the three following questions .
(src)="73"> 11 • • • Do the accounts present fairly , in all material respects , the financial position , results and cash flow for the year , in accordance with the applicable financial reporting framework ? ( financial audit ) Are activities , financial transactions and information , in all material respects , in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them ? ( compliance audit ) Is the financial management sound , i.e. are the funds used kept to a minimum ( economy ) , are the results achieved with the least possible resources ( efficiency ) and have objectives been met ( effectiveness ) ? ( performance audit ) Most of the Court ’ s financial and compliance audit is carried out in the context of its annual statement of assurance which is presented in the annual report on the implementation of the EU budget .
(trg)="71"> Acestea abordează următoarele trei întrebări : 11 • • • Conturile prezintă în mod fidel , sub toate aspectele semnificative , situaţia financiară , rezultatele şi fluxurile de trezorerie ale exerciţiului , în conformitate cu cadrul aplicabil de raportare financiară ? ( audit financiar ) Activităţile , operaţiunile şi informaţiile financiare respectă , sub toate aspectele semnificative , cadrele juridice şi de reglementare care le sunt aplicabile ? ( audit de conformitate ) Gestiunea financiară este bună , cu alte cuvinte fondurile sunt utilizate într-un grad cât mai mic posibil ( economicitate ) , rezultatele sunt obţinute cu cel mai mic nivel posibil de resurse ( eficienţă ) şi au fost îndeplinite obiectivele propuse ( eficacitate ) ? ( auditul performanţei ) Majoritatea auditurilor financiare şi de conformitate ale Curţii se efectuează în contextul declaraţiei anuale de asigurare , care este prezentată în cadrul raportului anual privind execuţia bugetului UE .
(src)="74"> The EC Treaty requires the Court to give such a statement — or opinion — on the reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions .
(trg)="72"> Conform Tratatului CE , Curtea trebuie să furnizeze o astfel de declaraţie – sau opinie – cu privire la fiabilitatea conturilor , precum şi la legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente .
(src)="75"> In this context , underlying transactions are typically payments from the EU budget to final beneficiaries .
(trg)="73"> În acest context , operaţiunile subiacente sunt , de regulă , plăţi efectuate de la bugetul UE către beneficiari finali .
(src)="76"> The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS ( déclaration d ’ assurance ) .
(trg)="74"> Declaraţia anuală de asigurare este cunoscută , în general , după acronimul său din limba franceză , DAS ( déclaration d ’ assurance ) .
(src)="77"> 1 For more information about the Court ’ s methodology please consult the manuals on the Court ’ s website ( www.eca.europa.eu ) .
(trg)="75"> 1 Pentru mai multe informaţii privind metodologia Curţii , vă rugăm să consultaţi manualele disponibile pe site-ul internet al Curţii ( www.eca.europa.eu ) .
(src)="78"> HOW DOES THE COURT AUDIT ?
(src)="79"> The Court ’ s audit of the EU accounts is carried out in line with international standards on auditing ( ISA ) , which are applied by the public and the private sector .
(trg)="77"> Auditul Curţii privind conturile UE se desfăşoară în conformitate cu standardele internaţionale de audit ( International Standards on Audit – ISA ) , care se aplică atât în sectorul public , cât şi în cel privat .
(src)="80"> Existing international standards on audit do not , however , cover the kind of compliance audit undertaken by the Court to the same extent .
(trg)="78"> Cu toate acestea , standardele internaţionale de audit existente nu acoperă în aceeaşi măsură tipul de audit de conformitate efectuat de Curte .
(src)="81"> The Court takes an active part in the development of international standards by standard-setting bodies ( Intosai , IFAC ) 2 alongside national audit institutions .
(trg)="79"> Curtea participă în mod activ , alături de instituţii naţionale de audit , la elaborarea de standarde internaţionale de către organisme de standardizare ( Intosai , IFAC ) 2 .
(src)="82"> In order to provide assurance as to whether the payments comply with legal and regulatory frameworks , the Court draws on the results both of its examination of supervisory and control systems , intended to prevent or detect and correct errors of legality and regularity , and of a sample of the transactions ( payments ) themselves ( see Box 2 ) .
(trg)="80"> Pentru a obţine o asigurare că plăţile sunt conforme cu cadrele juridice şi de reglementare , Curtea îşi întemeiază concluziile pe rezultatele examinării atât a sistemelor de supraveghere şi de control , menite să evite sau să detecteze şi să corecteze erori de legalitate şi de regularitate , cât şi a unui eşantion de operaţiuni ( plăţi ) ( a se vedea caseta 2 ) .
(src)="83"> When systems are tested and found to be reliable , then fewer transactions can be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity .
(trg)="81"> Atunci când , în urma testării sistemelor , acestea sunt considerate ca fiind fiabile , Curtea va putea audita un număr mai mic de operaţiuni pentru a ajunge la o concluzie valabilă privind legalitatea şi regularitatea acestora .
(src)="84"> Other sources , such as the work of other auditors , are also used to support the Court ’ s conclusions .
(trg)="82"> Curtea utilizează , de asemenea , şi alte surse , cum ar fi activitatea altor auditori , în sprijinul concluziilor sale .
(src)="85"> In performance audit , the Court uses a variety of audit methodologies to assess management and monitoring systems and information on performance against criteria derived from legislation and the principles of sound financial management .
(trg)="83"> În auditul performanţei , Curtea utilizează o gamă variată de metodologii de audit pentru a evalua sistemele de gestionare şi de monitorizare , precum şi informaţiile privind performanţa pe baza unor criterii derivate din legislaţie şi din principiile unei bune gestiuni financiare .
(src)="86"> When selecting which performance audits to carry out , the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield the greatest impact in terms of identifying potential improvements in the economy , efficiency and effectiveness of EU spending .
(trg)="84"> Atunci când se selectează auditurile performanţei care să fie efectuate , Curtea urmăreşte să identifice subiectele de audit care pot produce impactul cel mai puternic în ceea ce priveşte posibilele îmbunătăţiri legate de economicitatea , eficienţa şi eficacitatea cheltuielilor UE .
(src)="87"> 12 2 Intosai : International Organisation of Supreme Audit institutions .
(src)="88"> IFAC : International Federation of Accountants .
(trg)="85"> 12 2 Intosai – International Organisation of Supreme Audit Institutions ( Organizaţia Internaţională a Instituţiilor Supreme de Audit ) .
(src)="89"> 13 BOX 2 — THE COURT ’ S ON-THE-SPOT AUDITS OF PAYMENTS FROM THE EU BUDGET The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions of the EU budget .
(trg)="87"> 13 CASETA 2 – AUDITURILE LA FAŢA LOCULUI ALE CURŢII PRIVIND PLĂŢILE EFECTUATE DE LA BUGETUL UE Curtea nu dispune de resursele necesare pentru a audita în detaliu toate operaţiunile bugetului UE .
(src)="90"> In the framework of the DAS , it therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the population as a whole .
(trg)="88"> În contextul DAS , aceasta utilizează , prin urmare , tehnici de eșantionare statistică pentru a obţine un rezultat reprezentativ pentru întreaga populaţie .
(src)="91"> This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from all areas of the Union budget , for example agriculture , for detailed testing .
(trg)="89"> Acest lucru implică selectarea în mod aleatoriu a unui eșantion reprezentativ de operaţiuni subiacente din toate domeniile bugetului Uniunii , de exemplu agricultură , în vederea efectuării testelor de detaliu .
(src)="92"> The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid , for example a farmer in southern Germany .
(trg)="90"> Curtea urmărește cursul acestor operaţiuni până la beneficiarii finali ai ajutorului , de exemplu un agricultor din sudul Germaniei .
(src)="93"> The Court then performs checks on the spot , such as measuring the size of the farmland , to verify the compliance of the claim with reality .
(trg)="91"> Curtea efectuează apoi controale la faţa locului , cum ar fi măsurarea suprafeţei terenului agricol , pentru a verifica dacă declaraţia respectivă de cheltuieli este conformă cu realitatea .
(src)="94"> Population of all agricultural payments The statistical nature of the Court ’ s sample means the results can be extrapolated over the population in question , i.e. a specific revenue or expenditure area , and together with information arising from the evaluation of systems , used as a basis for an overall audit opinion .
(trg)="92"> Natura statistică a eșantionului Curţii permite extrapolarea rezultatelor la ansamblul populaţiei în cauză , de exemplu un anumit domeniu Populaţia tuturor plăţilor agricole de venituri sau de cheltuieli , și , împreună cu informaţiile obţinute din evaluarea sistemelor , aceste rezultate pot fi utilizate ca bază pentru formularea unei opinii de audit globale .
(src)="95"> In practice , the Court compares the results of its tests of statistical samples against what it considers an acceptable limit — or materiality threshold — to determine the nature of the opinion to be given .
(trg)="93"> În practică , Curtea compară rezultatele testelor sale efectuate pe eșantioane statistice cu ceea ce aceasta consideră ca fiind o limită acceptabilă – sau prag de semnificaţie – cu scopul de a determina natura opiniei care trebuie exprimată .
(src)="96"> This is an illustration of how the Court identifies transactions for detailed testing .
(trg)="94"> Aceasta este o ilustrare a modului în care Curtea identifică operaţiunile în vederea efectuării testelor de detaliu .
(src)="97"> In practice , the Court ’ s sampling procedures are more complex , e.g. using two-stage sampling in order to improve the efficiency of audit work .
(trg)="95"> În practică , procedurile de eșantionare ale Curţii sunt mai complexe , de exemplu eșantionarea în două etape , utilizată pentru a îmbunătăţi eficienţa activităţilor de audit .
(src)="98"> Random selection of a representative sample Payment to farm in southern Germany € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
(trg)="96"> Selecţie aleatorie a unui eșantion reprezentativ Plată către o fermă din sudul Germaniei € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
(src)="99"> 14 GOVERNANCE AND ORGANISATION STRUCTURE OF THE ECA The Court of Auditors operates as a collegiate body of 27 Members , one from each Member State .
(trg)="97"> 14 CONDUCERE ŞI ORGANIZARE STRUCTURA CCE Curtea de Conturi funcţionează ca un colegiu format din 27 de membri , câte unul din fiecare stat membru .
(src)="100"> All audit reports and opinions are adopted by the college .
(src)="101"> It also takes decisions concerning the Court ’ s organisation and administration .
(trg)="98"> Toate rapoartele de audit şi avizele se adoptă de către colegiu , care decide şi cu privire la organizarea şi administrarea Curţii .
(src)="102"> The Court organises itself around five audit groups , to which Members are assigned .
(trg)="99"> Curtea este organizată în jurul a cinci grupuri de audit , cărora le sunt alocaţi diferiţii membri .
(src)="103"> As the organisation chart shows ( see page 17 ) there are four sectorial groups , covering different parts of the budget ( Preservation and management of natural resources ; Structural policies , transport , research and energy ; External actions ; Own resources , banking activities , administrative expenditure , Community institutions and bodies and internal policies ) .
(trg)="100"> Conform organigramei ( a se vedea pagina 17 ) , există patru grupuri sectoriale , care acoperă părţi diferite din buget ( Conservarea şi gestionarea resurselor naturale , Politici structurale , transport , cercetare şi energie , Acţiuni externe , Resurse proprii , activităţi bancare , cheltuieli administrative , instituţii şi organisme comunitare şi politici interne ) .
(src)="104"> Each group is chaired by a Dean , elected by the Members of the group from amongst their number for a renewable two-year term .
(trg)="101"> Fiecare grup este prezidat de un decan , ales de membrii grupului din rândul acestora , pentru un mandat reînnoibil de doi ani .
(src)="105"> A fifth audit group ( CEAD or Coordination , communication , evaluation , assurance and development ) is responsible for ‘ horizontal ’ matters such as the coordination of the statement of assurance , quality assurance , the development of the Court ’ s audit methodology and communication of the Court ’ s work and output .
(trg)="102"> Un al cincilea grup de audit ( CEAD sau Coordonare , comunicare , evaluare , asigurare şi dezvoltare ) este responsabil de aspecte „ orizontale ” , precum coordonarea declaraţiei de asigurare , asigurarea calităţii , dezvoltarea metodologiei de audit a Curţii şi comunicarea activităţii şi a rezultatelor Curţii .
(src)="106"> An Administrative Committee , composed of Members representing all audit groups , prepares all administrative matters for a formal decision by the Court .
(trg)="103"> Un Comitet administrativ , format din membri reprezentanţi ai tuturor grupurilor de audit , pregăteşte toate aspectele administrative pe care le implică o decizie formală din partea Curţii .
(src)="107"> THE MEMBERS The Members of the Court are appointed by the Council , after consultation of the European Parliament , following nomination by their respective Member States .
(trg)="104"> MEMBRII Membrii Curţii sunt numiţi de Consiliu , după consultarea Parlamentului European , în urma nominalizării lor de către statele membre respective .
(src)="108"> Members are appointed for a renewable term of six years .
(trg)="105"> Membrii sunt numiţi în funcţie pentru un mandat reînnoibil de şase ani .
(src)="109"> They are required to perform their duties in complete independence and in the general interest of the European Union .
(trg)="106"> Aceştia trebuie să îşi îndeplinească sarcinile în condiţii de independenţă deplină şi în interesul general al Uniunii Europene .
(src)="110"> Apart from being part of the college , taking the final decisions on audits and opinions as well as on broader strategic and administrative issues , each Member is responsible for his or her own tasks , primarily within auditing .
(trg)="107"> Pe lângă funcţiile sale în cadrul colegiului , de luare a deciziilor definitive cu privire la audituri şi avize , precum şi cu privire la aspecte mai largi de ordin strategic şi administrativ , fiecare membru este responsabil de propriile sarcini , în principal în contextul auditului .
(src)="111"> The audit work itself is in general carried out by the auditors in the audit units coordinated by the Member responsible , with the assistance of a private office .
(trg)="108"> Activităţile de audit propriu-zise sunt , în general , efectuate de auditorii din unităţile de audit coordonate de membrul responsabil , cu sprijinul unui cabinet privat .
(src)="112"> He or she then presents the report at group and Court levels and , once adopted , to the European Parliament , Council and other relevant stakeholders .
(trg)="109"> Membrul prezintă apoi raportul atât la nivelul grupului , cât şi la nivelul Curţii şi , odată adoptat , raportul este prezentat în faţa Parlamentului European , a Consiliului şi a altor părţi interesate relevante .