# en/aar07_aar07.xml.gz
# pl/aar07_aar07.xml.gz
(src)="2"> ANNUAL ACTIVITY REPORT 2007 EUROPEAN COURT OF AUDITORS
(trg)="2"> ROCZNE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI 2007 EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY
(src)="3"> Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union Freephone number ( * ) : 00 800 6 7 8 9 10 11 ( * ) Certain mobile telephone operators do not allow access to 00 800 numbers or these calls may be billed .
(trg)="3"> Europe Direct to serwis , który pomoże Państwu znaleźć odpowiedź na pytania dotyczące Unii Europejskiej .
(trg)="4"> Numer bezpłatnej infolinii * : 00 800 6 7 8 9 10 11 * niektórzy operatorzy telefonii komórkowej nie udostępniają połączeń z numerami 00 800 lub pobierają za nie opłaty Wiele informacji na temat Unii Europejskiej znajduje się na portalu Europa ( http : / / europa.eu ) .
(src)="5"> Cataloguing data can be found at the end of this publication .
(trg)="5"> Dane katalogowe znajdują się na końcu niniejszej publikacji .
(src)="6"> Luxembourg : Office for Official Publications of the European Communities , 2008 ISBN 978-92-9207-005-2 © European Communities , 2008 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged .
(trg)="6"> Luksemburg : Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich , 2008 ISBN 978-92-9207-016-8 © Wspólnoty Europejskie , 2008 Powielanie dozwolone pod warunkiem podania źródła .
(src)="7"> Printed in Belgium PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER
(trg)="7"> Printed in Belgium DRUK NA PAPIERZE BIAŁYM BEZCHLOROWYM
(src)="8"> 3 4 – 5 6 – 7 8 – 13 14 – 17 18 – 25 26 – 27 28 – 29 30 – 35 36 – 37 38 – 43 44 – 45 PRESIDENT ’ S FOREWORD MISSION , VISION , VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES THE COURT ’ S ROLE AND WORK GOVERNANCE AND ORGANISATION OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS FOLLOW-UP AND IMPACT THE COURT ’ S VIEW THE COURT ’ S WORK IN 2007 AND BEYOND INTERNATIONAL COOPERATION HUMAN RESOURCES FINANCIAL INFORMATION CONTENTS
(trg)="8"> 3 4 – 5 6 – 7 8 – 13 14 – 17 18 – 25 26 – 27 28 – 29 30 – 35 36 – 37 38 – 43 44 – 45 SŁOWO WSTĘPNE PREZESA MISJA , WIZJA , WARTOŚCI I CELE STRATEGICZNE ROLA I ZADANIA TRYBUNAŁU ZARZĄDZANIE I ORGANIZACJA PRZEGLĄD SPRAWOZDAŃ Z KONTROLI I OPINII DZIAŁANIA PODJĘTE W NASTĘPSTWIE KONTROLI I ODDZIAŁYWANIE PRAC TRYBUNAŁU OPINIE TRYBUNAŁU PRACE TRYBUNAŁU W 2007 ROKU I PÓŹNIEJ WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA KADRY INFORMACJE FINANSOWE SPIS TREŚCI
(src)="9"> PRESIDENT ’ S FOREWORD 4 Bringing the European Court of Auditors closer to EU citizens is one of our key objectives and part of our mission to promote transparency and accountability .
(trg)="9"> SŁOWO WSTĘPNE PREZESA 4 Jednym z naszych najważniejszych celów jest to , aby Europejski Trybunał Obrachunkowy stał się instytucją lepiej znaną obywatelom UE .
(src)="10"> I , therefore , take great pleasure in welcoming you to the first annual activity report of the European Court of Auditors .
(trg)="11"> Toteż z wielką przyjemnością zapraszam Państwa do lektury pierwszego rocznego sprawozdania z działalności Europejskiego Trybunału Obrachunkowego .
(src)="11"> It provides an overview of the Court and an account of its activities in 2007 , a year in which it celebrated its 30th anniversary as the external auditor of the EU dedicated to contributing to improving financial management and acting as the independent guardian of the financial interests of its citizens .
(trg)="12"> Zawiera ono ogólny opis Trybunału oraz relację z jego działalności w 2007 r . , kiedy obchodziliśmy 30 rocznicę funkcjonowania naszej instytucji jako zewnętrznego kontrolera UE , oddanego pracy na rzecz poprawy zarządzania finansami oraz działającego jako niezależny strażnik interesów finansowych obywateli Unii Europejskiej .
(src)="12"> The main contribution the Court makes is through its audits and reports which help the auditee to improve their financial management and which assist the Discharge Authority ( the European Parliament and Council ) in overseeing the implementation of the EU budget .
(trg)="13"> Zasadniczym zadaniem Trybunału jest przeprowadzanie kontroli i sporządzanie z nich sprawozdań , które pomagają jednostkom kontrolowanym poprawić zarządzanie finansami oraz wspomagają organy udzielające absolutorium ( Parlament Europejski i Radęa ) w sprawowaniu nadzoru nad wykonaniem budżetu UE .
(src)="13"> This report gives an overview of audit reports published in 2007 .
(trg)="14"> W niniejszym sprawozdaniu zawarto przegląd sprawozdań z kontroli opublikowanych w 2007 r .
(src)="14"> It highlights the main conclusions issued on the implementation of the EU budget 2006 and on the sound financial management of EU funds .
(src)="15"> The Court not only reports on past financial management , it also actively contributes to building the EU ’ s financial control framework .
(src)="16"> The year 2007 was a significant one for the management of EU funds .
(trg)="15"> Podkreślono w nim najważniejsze wnioski dotyczące wykonania budżetu UE za 2006 r. oraz należytego zarządzania finansami Unii Europejskiej Trybunał nie odnosi się wyłącznie do zarządzania finansami w przeszłości , lecz bierze także czynny udział w tworzeniu unijnych ram kontroli finansowej .
(trg)="16"> Rok 2007 był rokiem szczególnym dla zarządzania finansami UE .
(src)="17"> The section , ‘ The Court ’ s view ’ , summarises the Court ’ s opinion on important developments relating to Member States ’ accountability and the Court ’ s contribution to the public consultation on budgetary reform launched by the European Commission .
(trg)="17"> W części pt. „ Opinie Trybunału ” omówiono w skrócie stanowisko Trybunału w sprawie istotnych zmian dotyczących kwestii rozliczalności państw członkowskich oraz wkład , jaki Trybunał wnosi do zainicjowanej przez Komisję Europejską debaty publicznej na temat reformy budżetowej .
(src)="18"> None of the Court ’ s achievements in 2007 could have happened without the commitment , skills and capacity of its 850 staff .
(src)="19"> They are the key asset of a forward-looking organisation striving for continuous improvement .
(trg)="18"> Żadne z naszych ubiegłorocznych osiągnięć nie byłoby możliwe bez zaangażowania , kompetencji i umiejętności 850 pracowników Trybunału .
(trg)="19"> Są oni największym atutem zwróconej ku przyszłości organizacji , która nieustannie stara się doskonalić .
(src)="20"> This first annual activity report gives details of the Court ’ s reform process which started in 2006 with a self-assessment .
(trg)="20"> Pierwsze sprawozdanie z działalności omawia szczegółowo proces reformowania Trybunału , który rozpoczął się w 2006 r. od przeprowadzenia samooceny .
(src)="21"> The year 2007 saw progress on implementing the resulting action plan and , at the end of the year , the launch of a ‘ peer review ’ conducted by a team of auditors from the national audit institutions of Austria , Canada , Norway and Portugal .
(trg)="21"> W 2007 r. odnotowano postępy w zakresie wdrażania planu działań będącego efektem tej samooceny , a pod koniec roku rozpoczęto „ ocenę partnerską ” prowadzoną przez zespoły kontrolerów z krajowych organów kontroli Norwegii , Kanady , Austrii i Portugalii .
(src)="22"> An early achievement of this process of reform was the following statement of mission , vision , values and strategic objectives which will guide the activities we look forward to reporting on in future years .
(trg)="22"> Jednym z pierwszych osiągnięć reformy jest poniższe oświadczenie w sprawie misji , wizji , wartości i celów strategicznych .
(trg)="23"> Będzie nam ono towarzyszyć podczas realizacji zadań , o których będziemy Państwa informować na bieżąco w nadchodzących latach .
(src)="23"> I hope you enjoy reading our first annual activity report and find it useful .
(trg)="24"> Mam nadzieję , że nasze pierwsze sprawozdanie z działalności zainteresuje Państwa i okaże się użyteczne .
(src)="24"> 5 Vítor Manuel da Silva Caldeira President
(trg)="25"> Vítor Manuel da Silva Caldeira Prezes 5
(src)="25"> 6 MISSION , VISION , VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES MISSION VISION The European Court of Auditors is the EU institution established by the Treaty to carry out the audit of EU finances .
(trg)="26"> 6 MISJA , WIZJA , WARTOŚCI I CELE STRATEGICZNE MISJA WIZJA Europejski Trybunał Obrachunkowy jest instytucją UE ustanowioną na mocy traktatu w celu sprawowania kontroli nad finansami UE .
(src)="26"> As the EU ’ s external auditor , it contributes to improving EU financial management and acts as the independent guardian of the financial interests of the citizens of the Union .
(trg)="27"> Jako zewnętrzny kontroler UE przyczynia się do poprawy zarządzania finansami UE i pełni rolę niezależnego strażnika interesów finansowych obywateli Unii Europejskiej .
(src)="27"> An independent and dynamic Court of Auditors , recognised for its integrity and impartiality , respected for its professionalism and for the quality and impact of its work , and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances .
(trg)="28"> Trybunał Obrachunkowy jest instytucją niezależną i dynamiczną , znaną z rzetelności i bezstronności , szanowaną ze względu na profesjonalizm oraz jakość i znaczenie działalności , jak również oferującą zainteresowanym podmiotom nieocenione wsparcie na drodze poprawy zarządzania finansami UE .
(src)="28"> 7 VALUES Independence , integrity and impartiality Professionalism Adding value Excellence and efficiency Independence , integrity and impartiality for the institution , its Members and staff .
(trg)="29"> 7 WARTOŚCI Niezależność , rzetelność i bezstronność Profesjonalizm Wartość dodana Doskonałość i wydajność Niezależność , rzetelność i bezstronność w stosunku do instytucji , jej członków i personelu .
(src)="30"> Keeping high and exemplary standards in all professional aspects .
(trg)="31"> Utrzymywanie wysokich , wzorcowych standardów we wszystkich profesjonalnych aspektach .
(src)="31"> Being involved in EU and worldwide public audit development .
(trg)="32"> Zaangażowanie w rozwój kontroli sprawowanej przez organy publiczne w UE i na całym świecie .
(src)="32"> Producing relevant , timely , high-quality reports , based on sound findings and evidence , which address the concerns of stakeholders and give a strong and authoritative message .
(trg)="33"> Sporządzanie stosownych , aktualnych sprawozdań o wysokiej jakości , opartych na rzetelnych ustaleniach i dowodach , podejmujących istotne dla zainteresowanych podmiotów kwestie i zawierających wyraźne i autorytatywne przesłanie .
(src)="33"> Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds .
(trg)="34"> Przyczynianie się do skutecznej poprawy zarządzania UE oraz zwiększonej rozliczalności w zakresie zarządzania funduszami UE .
(src)="34"> Valuing individuals , developing talents , and rewarding performance .
(trg)="35"> Docenianie jednostek , rozwijanie uzdolnień i nagradzanie wyników .
(src)="35"> Ensuring effective communication to promote a team spirit .
(trg)="36"> Zapewnianie skutecznej komunikacji i umacnianie współpracy zespołowej .
(src)="36"> Maximising efficiency in all aspects of work .
(trg)="37"> Zwiększenie wydajności we wszystkich aspektach działalności .
(src)="38"> 8 THE COURT ’ S ROLE AND WORK WHAT IS THE ROLE OF THE COURT ?
(trg)="42"> 8 ROLA I ZADANIA TRYBUNAŁU JAKA JEST ROLA TRYBUNAŁU ?
(src)="39"> The European Union has a budget of approximately 120 billion euro , around 1 % of the gross national income ( GNI ) of its 27 Member States .
(trg)="43"> Unia Europejska dysponuje budżetem w wysokości około 120 mld euro , czyli w przybliżeniu 1 % dochodu narodowego brutto ( DNB ) 27 państw członkowskich .
(src)="40"> Compared to national budgets this is a small share .
(trg)="44"> Budżet UE w porównaniu z budżetami krajowymi stanowi niewielką ich cząstkę .
(src)="41"> However , for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some countries e.g. Romania .
(trg)="45"> Jednakże dla niektórych państw członkowskich fundusze unijne odgrywają istotną rolę w finansowaniu działań publicznych , a ich całkowita kwota jest bliska lub równa DNB niektórych krajów , np. Rumunii .
(src)="42"> The composition of the budget has evolved over time , agriculture and cohesion policies being its major components ( see Box 1 ) .
(trg)="46"> Struktura budżetu ewoluowała w czasie , przy czym rolnictwo i polityka spójności stanowiły jego główne składniki ( zob. ramka 1 ) .
(src)="43"> The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council , i.e. representatives of the Members States , and the directly elected European Parliament .
(trg)="47"> Budżet jest przyjmowany rokrocznie – w kontekście siedmioletnich ram finansowych – przez Radę , czyli przedstawicieli państw członkowskich , a następnie przez wybierany w wyborach bezpośrednich Parlament Europejski .
(src)="44"> The European Commission proposes the budget and is also responsible for implementing it .
(trg)="48"> Komisja Europejska przedstawia propozycję budżetu i odpowiada także za jego wykonanie .
(src)="45"> A very significant proportion — notably agricultural and cohesion spending — is implemented in cooperation with the Member States .
(trg)="49"> Bardzo istotna część budżetu – mianowicie wydatki rolne i oraz wydatki w ramach polityki spójności – realizowana jest we współpracy z państwami członkowskimi .
(src)="46"> Depending on the spending schemes , national administrations may be responsible for setting spending strategies , selecting beneficiaries and projects and making payments .
(trg)="50"> W zależności od programów wydatkowania krajowe organy administracji mogą odpowiadać za ustanawianie strategii wydatkowania , wybór beneficjentów i projektów oraz dokonywanie płatności .
(src)="47"> A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves , be they farmers or project managers throughout the Union .
(trg)="51"> Szczególną cechą wydatków wspólnotowych jest wysoki procent płatności przyznawanych na podstawie wniosków złożonych przez samych beneficjentów , czy to rolników , czy to kierowników projektów na terenie całej Unii .
(src)="48"> 9 BOX 1 — WHAT DOES THE EU SPEND ITS MONEY ON ?
(trg)="52"> 9 RAMKA 1 – NA CO UE WYDAJE SWOJE PIENIĄDZE ?
(src)="49"> The EU budget is financed through financial contributions from Member States ( based mostly on national GNI ) as well as customs and agricultural duties .
(trg)="53"> Na budżet UE składają się wkłady finansowe państw członkowskich ( oparte głównie na ich DNB ) , jak również cła i opłaty rolne .
(src)="50"> The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets , partly due to differences in responsibilities .
(trg)="54"> Budżet UE w znacznym stopniu przeznaczany jest na inne cele niż budżety krajowe , po części z powodu różnic w zakresie obowiązków .
(src)="51"> For example , the Union is not responsible for social security systems , usually a large part of national spending .
(trg)="55"> Unia nie odpowiada na przykład za systemy ubezpieczeń społecznych , które zwykle stanowią dużą część krajowych wydatków .
(src)="52"> Since the 1960s , agricultural spending , typically through payments to farmers across the Union , has been the largest part of the budget although its share is now decreasing .
(trg)="56"> Od lat 60 . wydatki rolne , zazwyczaj w formie płatności na rzecz rolników na terenie całej Unii , stanowią największą część budżetu , która teraz stopniowo się zmniejsza .
(src)="53"> In 2008 , a bit less than half the budget is aimed at preservation and management of natural resources , mainly agriculture and rural development .
(trg)="57"> W 2008 r. nieco mniej niż połowa budżetu przeznaczona jest na zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochronę , głównie na rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich .
(src)="54"> Ever since the 1980s , a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Slovakia to courses for the unemployed in Denmark .
(trg)="58"> Od lat 80 . znaczna część wydatków przeznaczana jest na cele związane ze spójnością – tj. rozwój regionalny i społeczny – przez współfinansowanie szerokiej gamy projektów od budowy dróg na Słowacji po szkolenia dla bezrobotnych w Niemczech .
(src)="55"> In 2008 , spending on sustainable growth , of which the lion ’ s share is for cohesion , is planned at 38 % of the budget .
(trg)="59"> Planuje się , że 38 % budżetu w 2008 r. zostanie przeznaczone na trwały rozwój , z czego lwią część stanowią wydatki na działania w ramach polityki spójności .
(src)="56"> This heading also includes a large part of the EU funds directed to research .
(trg)="60"> Pozycja ta obejmuje także sporą część środków przeznaczonych na badania naukowe .
(src)="57"> The EU furthermore spends significant amounts on development and humanitarian aid as well as support to countries close to the Union or candidates to join it .
(trg)="61"> UE wydaje też znaczne kwoty na rozwój i pomoc humanitarną , a także na wsparcie dla krajów bliskich Unii lub kandydujących do członkostwa w UE .
(src)="58"> About 6 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions .
(trg)="62"> Około 6 % budżetu potrzebne jest na finansowanie administracji instytucji wspólnotowych .
(src)="59"> EU spending Citizenship , freedom , security and justice 1 % The European Union as a global partner 6 % Administration 6 % Cohesion — Sustainable growth 38 % Agriculture — Preservation and management of natural resources 49 %
(trg)="63"> Wydatki UE Obywatelstwo , wolność , bezpieczeństwo i sprawiedliwość 1 % Unia Europejska jako partner na arenie międzynarodowej 6 % Administracja 6 % Spójność – Trwały rozwój 38 % Rolnictwo – Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona 49 %
(src)="60"> In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making both to improve financial management and to ensure accountability .
(trg)="64"> W społeczeństwach demokratycznych istnieje potrzeba dostępu do pełnych i prawdziwych informacji służących jako podstawa debaty oraz decyzji podejmowanych w celu poprawy zarządzania finansami oraz zapewnienia rozliczalności .
(src)="61"> The EU , like its Member States , has an external auditor as an independent guardian of the financial interests of the citizens .
(trg)="65"> UE , podobnie jak jej państwa członkowskie , ma zewnętrznego kontrolera pełniącego funkcję niezależnego strażnika finansowych interesów obywateli Unii .
(src)="62"> As the external auditor of the EU , the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with rules and legislation with due consideration for achieving best value for money , irrespective of where the funds are spent .
(trg)="66"> Jako zewnętrzny kontroler UE Europejski Trybunał Obrachunkowy sprawdza , czy fundusze UE są poprawnie rejestrowane i wydatkowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa , z zachowaniem zasady jak najbardziej gospodarnego wykorzystania środków , niezależnie od tego , gdzie są one wydatkowane .
(src)="63"> The results of the Court ’ s work are used by the Commission , the Parliament and the Council as well as by Member States , to improve financial management of the EU budget .
(trg)="67"> W celu poprawienia zarządzania finansami z wyników prac Trybunału korzysta Komisja , Parlament i Rada , jak również państwa członkowskie .
(src)="64"> The Court ’ s work provides an important basis for the annual discharge procedure whereby the Parliament , basing its decision on recommendations from the Council , decides whether the Commission has met its responsibility for the execution of the previous year ’ s budget .
(trg)="68"> Na pracach Trybunału opiera się w sposób istotny coroczna procedura udzielenia absolutorium , zgodnie z którą Parlament , uzależniając swą decyzję od zaleceń Rady , rozstrzyga , czy Komisja wypełniła swoje obowiązki w zakresie wykonania budżetu za poprzedni rok .
(src)="65"> Despite its name , the Court has no judicial powers .
(trg)="69"> Wbrew swojej nazwie Trybunał nie posiada uprawnień sądowych .
(src)="66"> In the areas of the budget where management is shared , Member States cooperate with the Commission in setting up supervisory and control systems — internal control — to ensure that funds are spent properly and in accordance with the rules .
(trg)="70"> W tych dziedzinach budżetu , gdzie zarządzanie jest dzielone , państwa członkowskie współpracują z Komisją przy ustanawianiu systemów nadzoru i kontroli – w ramach kontroli wewnętrznej – w celu zagwarantowania prawidłowego i zgodnego z przepisami wydatkowania funduszy .
(src)="67"> Internal control thus has an EU as well as a national dimension .
(trg)="71"> Kontrola wewnętrzna ma zatem wymiar unijny , ale również krajowy .
(src)="68"> In addition to the work done by the Court , many national audit institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations .
(trg)="72"> Oprócz prac prowadzonych przez Trybunał liczne krajowe organy kontroli kontrolują europejskie fundusze , które przechodzą przez krajowe budżety i są wydatkowane przez krajowe organy administracji .
(src)="69"> Overview of internal control and external audit of the EU budget EU level 10 Commission ( DGs , Internal audit service ) Member States Implementing authorities European Court of Auditors National audit institutions National level External audit Internal control
(trg)="73"> Przegląd wewnętrznej i zewnętrznej kontroli budżetu UE Poziom UE 10 Komisja ( dyrekcje generalne , Służba Audytu Wewnętrznego ) Władze wykonawcze państw członkowskich Europejski Trybunał Obrachunkowy Krajowe organy kontroli Poziom krajowy Kontrola zewnętrzna Kontrola wewnętrzna
(src)="70"> WHAT DOES THE COURT PRODUCE ?
(src)="71"> The Court carries out three different types of audits 1 : financial , compliance and performance .
(trg)="75"> Trybunał przeprowadza trzy różne rodzaje kontroli1 : kontrolę finansową , kontrolę zgodności i kontrolę wykonania zadań .
(src)="73"> 11 • • • Do the accounts present fairly , in all material respects , the financial position , results and cash flow for the year , in accordance with the applicable financial reporting framework ? ( financial audit ) Are activities , financial transactions and information , in all material respects , in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them ? ( compliance audit ) Is the financial management sound , i.e. are the funds used kept to a minimum ( economy ) , are the results achieved with the least possible resources ( efficiency ) and have objectives been met ( effectiveness ) ? ( performance audit ) Most of the Court ’ s financial and compliance audit is carried out in the context of its annual statement of assurance which is presented in the annual report on the implementation of the EU budget .
(trg)="76"> Ich głównym celem jest udzielenie odpowiedzi na trzy następujące pytania : 11 • • • Czy sprawozdanie finansowe rzetelnie przedstawia , we wszystkich istotnych aspektach , sytuację finansową , wyniki i przepływy pieniężne za dany rok , zgodnie ze stosownymi założeniami sprawozdawczości finansowej ? ( kontrola finansowa ) Czy działania , transakcje finansowe oraz informacje , we wszystkich istotnych aspektach , są zgodne z odnoszącymi się do nich ramami prawnymi i regulacyjnymi ? ( kontrola zgodności ) Czy zarządzanie finansami jest należyte , tzn. czy wydatkuje się minimum środków ( oszczędność ) , czy wyniki są osiągane przy zaangażowaniu możliwie najmniejszych zasobów ( wydajność ) i czy postawione cele są realizowane ( skuteczność ) ? ( kontrola wykonania zadań ) Większość prac w ramach kontroli finansowej i kontroli zgodności Trybunał przeprowadza na potrzeby wydawanego rokrocznie poświadczenia wiarygodności , które przedstawiane jest w sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu UE .
(src)="74"> The EC Treaty requires the Court to give such a statement — or opinion — on the reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions .
(trg)="77"> Traktat WE nakłada na Trybunał obowiązek wydania takiego poświadczenia , czyli opinii w sprawie wiarygodności rozliczeń oraz legalności i prawidłowości transakcji leżących u ich podstaw .
(src)="75"> In this context , underlying transactions are typically payments from the EU budget to final beneficiaries .
(trg)="78"> W tym kontekście transakcje leżące u podstaw rozliczeń to najczęściej płatności przekazywane z budżetu UE na rzecz beneficjentów końcowych .
(src)="76"> The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS ( déclaration d ’ assurance ) .
(trg)="79"> Coroczne poświadczenie wiarygodności określane jest powszechnie za pomocą francuskiego akronimu DAS ( déclaration d ’ assurance ) .
(src)="77"> 1 For more information about the Court ’ s methodology please consult the manuals on the Court ’ s website ( www.eca.europa.eu ) .
(trg)="80"> 1 W celu uzyskania dodatkowych informacji na temat metodyki Trybunału należy zapoznać się z podręcznikami dostępnymi na stronie internetowej Trybunału ( www.eca.europa.eu ) .
(src)="79"> The Court ’ s audit of the EU accounts is carried out in line with international standards on auditing ( ISA ) , which are applied by the public and the private sector .
(trg)="82"> Kontrole rozliczeń UE prowadzone są przez Trybunał zgodnie z międzynarodowymi standardami rachunkowości ( MSR ) , stosowanymi w sektorze publicznym i prywatnym .
(src)="80"> Existing international standards on audit do not , however , cover the kind of compliance audit undertaken by the Court to the same extent .
(trg)="83"> Istniejące międzynarodowe standardy nie obejmują jednakże w tym samym zakresie takiego rodzaju kontroli zgodności , jaką przeprowadza Trybunał .
(src)="81"> The Court takes an active part in the development of international standards by standard-setting bodies ( Intosai , IFAC ) 2 alongside national audit institutions .
(trg)="84"> Trybunał aktywnie uczestniczy w procesie opracowywania międzynarodowych standardów przez podmioty zajmujące się wyznaczaniem tych standardów ( INTOSAI , IFAC ) przy udziale krajowych organów kontroli2 .
(src)="82"> In order to provide assurance as to whether the payments comply with legal and regulatory frameworks , the Court draws on the results both of its examination of supervisory and control systems , intended to prevent or detect and correct errors of legality and regularity , and of a sample of the transactions ( payments ) themselves ( see Box 2 ) .
(trg)="85"> W celu uzyskania pewności co do tego , czy płatności są zgodne z ramami prawnymi i regulacyjnymi , Trybunał opiera się na wynikach badania systemów nadzoru i kontroli , mających zapobiegać występowaniu błędów w zakresie legalności i prawidłowości , wykrywać je i korygować , jak również na wynikach badania próby samych transakcji ( płatności ) ( zob. ramka 2 ) .
(src)="84"> Other sources , such as the work of other auditors , are also used to support the Court ’ s conclusions .
(trg)="87"> Na poparcie wniosków Trybunału wykorzystywane są także inne źródła , takie jak np. praca innych kontrolerów .
(src)="85"> In performance audit , the Court uses a variety of audit methodologies to assess management and monitoring systems and information on performance against criteria derived from legislation and the principles of sound financial management .
(trg)="88"> Podczas kontroli wykonania zadań Trybunał korzysta z różnorodnej metodyki kontroli w celu dokonania oceny systemów zarządzania i monitoringu , a także informacji na temat wyników , na podstawie kryteriów opartych na przepisach prawa oraz zasadach należytego zarządzania finansami .
(src)="86"> When selecting which performance audits to carry out , the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield the greatest impact in terms of identifying potential improvements in the economy , efficiency and effectiveness of EU spending .
(trg)="89"> Podejmując decyzje , jakie kontrole wykonania zadań należy przeprowadzić , Trybunał ma na celu określenie tematów kontroli , które mogą być najbardziej przydatne przy wskazywaniu aspektów wymagających poprawy w zakresie oszczędności , skuteczności i wydajności wydatkowania funduszy UE .
(src)="87"> 12 2 Intosai : International Organisation of Supreme Audit institutions .
(src)="88"> IFAC : International Federation of Accountants .
(trg)="90"> 12 2 INTOSAI ( International Organisation of Supreme Audit Institutions ) – Międzynarodowa Organizacja Najwyższych Organów Kontroli ; IFAC ( International Federation of Accountants ) – Międzynarodowa Federacja Księgowych .
(src)="89"> 13 BOX 2 — THE COURT ’ S ON-THE-SPOT AUDITS OF PAYMENTS FROM THE EU BUDGET The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions of the EU budget .
(trg)="91"> 13 RAMKA 2 – KONTROLE PŁATNOŚCI Z BUDŻETU UE PRZEPROWADZANE PRZEZ TRYBUNAŁ NA MIEJSCU Trybunał nie dysponuje zasobami umożliwiającymi mu przeprowadzanie szczegółowych kontroli wszystkich transakcji finansowanych z budżetu UE .
(src)="90"> In the framework of the DAS , it therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the population as a whole .
(trg)="92"> W ramach kontroli DAS wykorzystuje on zatem techniki statystycznego doboru próby w celu uzyskania wyników reprezentatywnych dla danej populacji jako całości .
(src)="91"> This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from all areas of the Union budget , for example agriculture , for detailed testing .
(trg)="93"> Polegają one na losowym dobraniu reprezentatywnej próby transakcji leżących u podstaw rozliczeń ze wszystkich dziedzin unijnego budżetu , np. rolnictwa , i poddaniu jej szczegółowemu badaniu .
(src)="92"> The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid , for example a farmer in southern Germany .
(trg)="94"> Trybunał śledzi te transakcje aż do poziomu końcowego odbiorcy pomocy , np. rolnika w południowych Niemczech .
(src)="93"> The Court then performs checks on the spot , such as measuring the size of the farmland , to verify the compliance of the claim with reality .
(trg)="95"> Trybunał przeprowadza następnie kontrole na miejscu , polegające przykładowo na zmierzeniu wielkości gruntów w celu zweryfikowania zgodności danych deklarowanych we wniosku z rzeczywistością .
(src)="94"> Population of all agricultural payments The statistical nature of the Court ’ s sample means the results can be extrapolated over the population in question , i.e. a specific revenue or expenditure area , and together with information arising from the evaluation of systems , used as a basis for an overall audit opinion .
(trg)="96"> Ogół płatności na rolnictwo Statystyczny charakter próby dobieranej przez Trybunał oznacza , że wyniki badania można ekstrapolować na całą odnośną populację , tj. konkretny obszar dochodów lub wydatków , i wraz z informacjami uzyskanymi z oceny systemów wykorzystać je jako podstawę ogólnej opinii kontrolera .
(src)="95"> In practice , the Court compares the results of its tests of statistical samples against what it considers an acceptable limit — or materiality threshold — to determine the nature of the opinion to be given .
(trg)="97"> W praktyce Trybunał zestawia wyniki przeprowadzonych badań prób statystycznych z przyjętym przez siebie dopuszczalnym poziomem – lub progiem istotności – aby podjąć decyzję w sprawie rodzaju opinii , która zostanie wydana .
(src)="96"> This is an illustration of how the Court identifies transactions for detailed testing .
(trg)="98"> Poniżej ilustracja sposobu , w jaki Trybunał wybiera do badań szczegółowych transakcje leżące u podstaw rozliczeń .
(src)="97"> In practice , the Court ’ s sampling procedures are more complex , e.g. using two-stage sampling in order to improve the efficiency of audit work .
(trg)="99"> W praktyce procedury doboru prób stosowane przez Trybunał są bardziej złożone , np. dobór dwuetapowy w celu poprawy wydajności prac kontrolnych .
(src)="98"> Random selection of a representative sample Payment to farm in southern Germany € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
(trg)="100"> Losowy dobór reprezentatywnej próby Płatność dla gospodarstwa w południowych Niemczech € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
(src)="99"> 14 GOVERNANCE AND ORGANISATION STRUCTURE OF THE ECA The Court of Auditors operates as a collegiate body of 27 Members , one from each Member State .
(trg)="101"> 14 ZARZĄDZANIE I ORGANIZACJA STRUKTURA TRYBUNAŁU Trybunał Obrachunkowy działa jako organ kolegialny , w skład którego wchodzi 27 członków , po jednym z każdego państwa członkowskiego .
(src)="100"> All audit reports and opinions are adopted by the college .
(trg)="102"> Wszystkie sprawozdania z kontroli i opinie przyjmowane są przez to gremium .
(src)="101"> It also takes decisions concerning the Court ’ s organisation and administration .
(trg)="103"> Kolegium podejmuje także decyzje dotyczące organizacji i administracji Trybunału .
(src)="102"> The Court organises itself around five audit groups , to which Members are assigned .
(trg)="104"> Prace Trybunału zorganizowane są wokół pięciu grup , do których przypisani są poszczególni członkowie .
(src)="103"> As the organisation chart shows ( see page 17 ) there are four sectorial groups , covering different parts of the budget ( Preservation and management of natural resources ; Structural policies , transport , research and energy ; External actions ; Own resources , banking activities , administrative expenditure , Community institutions and bodies and internal policies ) .
(trg)="105"> Jak wynika ze schematu organizacyjnego ( zob. s. 17 ) istnieją cztery grupy sektorowe , zajmujące się różnymi częściami budżetu ( zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona – polityki strukturalne , transport , badania naukowe i energia – działania zewnętrzne – zasoby własne , operacje bankowe , wydatki administracyjne , instytucje i organy Wspólnoty oraz polityki wewnętrzne ) .
(src)="104"> Each group is chaired by a Dean , elected by the Members of the group from amongst their number for a renewable two-year term .
(trg)="106"> Członkowie każdej grupy kontroli wyznaczają spośród swego grona przewodniczącego grupy na odnawialny okres dwóch lat .
(src)="105"> A fifth audit group ( CEAD or Coordination , communication , evaluation , assurance and development ) is responsible for ‘ horizontal ’ matters such as the coordination of the statement of assurance , quality assurance , the development of the Court ’ s audit methodology and communication of the Court ’ s work and output .
(trg)="107"> Piąta grupa kontroli CEAD ( koordynacja , komunikacja , ocena , zapewnienie jakości i rozwój ) jest odpowiedzialna za kwestie horyzontalne , takie jak koordynacja prac nad poświadczeniem wiarygodności , zapewnienie jakości , opracowywanie metodyki kontroli Trybunału oraz informowanie o działalności Trybunału i wynikach jego pracy .
(src)="106"> An Administrative Committee , composed of Members representing all audit groups , prepares all administrative matters for a formal decision by the Court .
(trg)="108"> Komitet Administracyjny , w skład którego wchodzą członkowie reprezentujący wszystkie grupy kontroli , opracowuje kwestie administracyjne wymagające formalnej decyzji Trybunału .
(src)="107"> THE MEMBERS The Members of the Court are appointed by the Council , after consultation of the European Parliament , following nomination by their respective Member States .
(trg)="109"> CZŁONKOWIE Członków Trybunału , po konsultacji z Parlamentem Europejskim , mianuje Rada UE w następstwie nominacji przedstawionej przez stosowne państwa członkowskie .
(src)="108"> Members are appointed for a renewable term of six years .
(trg)="110"> Kadencja członków trwa sześć lat i jest odnawialna .
(src)="109"> They are required to perform their duties in complete independence and in the general interest of the European Union .
(trg)="111"> Przy wypełnianiu swoich obowiązków są oni zobowiązani zachować pełną niezależność i działać w ogólnym interesie Unii Europejskiej .
(src)="110"> Apart from being part of the college , taking the final decisions on audits and opinions as well as on broader strategic and administrative issues , each Member is responsible for his or her own tasks , primarily within auditing .
(trg)="112"> Oprócz działań na forum kolegium , takich jak podejmowanie ostatecznych decyzji w sprawie kontroli oraz opinii , jak również szerzej zakrojonych kwestii natury strategicznej i administracyjnej , każdy z członków realizuje powierzone mu zadania indywidualne , głównie w sferze kontroli .
(src)="111"> The audit work itself is in general carried out by the auditors in the audit units coordinated by the Member responsible , with the assistance of a private office .
(trg)="113"> Same prace kontrolne prowadzone są zazwyczaj przez kontrolerów w działach kontroli i koordynowane przez odpowiedzialnego za dane zadanie członka , wspomaganego przez personel zatrudniony w jego gabinecie .
(src)="112"> He or she then presents the report at group and Court levels and , once adopted , to the European Parliament , Council and other relevant stakeholders .
(trg)="114"> Członek następnie przedstawia sprawozdanie z kontroli na szczeblu grupy i Trybunału , a po jego przyjęciu – przed Parlamentem Europejskim , Radą i innymi zainteresowanymi podmiotami .