# en/aar07_aar07.xml.gz
# lt/aar07_aar07.xml.gz
(src)="1"> ISSN 1684-0739 E EU U R R O O P PE E A A N N C CO O U U R R T T O O F F A AU U D D I I T TO O R R S S 20 07 ANNUAL ACTIVITY REPORT
(trg)="1"> ISSN 1831-1296 E EU U R R O O P P O O S S A AU U D D I I T TO O R R Ū Ū M M A A I I 20 07 METINĖ VEIKLOS ATASKAITA
(src)="3"> Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union Freephone number ( * ) : 00 800 6 7 8 9 10 11 ( * ) Certain mobile telephone operators do not allow access to 00 800 numbers or these calls may be billed .
(trg)="3"> Europe Direct – tai paslauga , padėsianti Jums rasti atsakymus į klausimus apie Europos Sąjungą Informacija teikiama nemokamai telefonu ( * ) : 00 800 6 7 8 9 10 11 ( * ) Kai kurie mobiliojo ryšio operatoriai neteikia paslaugos skambinti 00 800 numeriu arba šie skambučiai yra mokami .
(src)="4"> More information on the European Union is available on the Internet ( http : / / europa.eu ) .
(trg)="4"> Daug papildomos informacijos apie Europos Sąjungą yra internete .
(trg)="5"> Ji pasiekiama per EUROPA serverį ( http : / / europa.eu ) .
(src)="5"> Cataloguing data can be found at the end of this publication .
(trg)="6"> Katalogo duomenys pateikiami šio leidinio pabaigoje .
(src)="6"> Luxembourg : Office for Official Publications of the European Communities , 2008 ISBN 978-92-9207-005-2 © European Communities , 2008 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged .
(trg)="7"> Liuksemburgas : Europos Bendrijų oficialiųjų leidinių biuras , 2008 ISBN 978-92-9207-012-0 © Europos Bendrijos , 2008 Leidžiama dauginti , nurodžius šaltinį .
(src)="8"> 3 4 – 5 6 – 7 8 – 13 14 – 17 18 – 25 26 – 27 28 – 29 30 – 35 36 – 37 38 – 43 44 – 45 PRESIDENT ’ S FOREWORD MISSION , VISION , VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES THE COURT ’ S ROLE AND WORK GOVERNANCE AND ORGANISATION OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS FOLLOW-UP AND IMPACT THE COURT ’ S VIEW THE COURT ’ S WORK IN 2007 AND BEYOND INTERNATIONAL COOPERATION HUMAN RESOURCES FINANCIAL INFORMATION CONTENTS
(trg)="9"> 3 4 – 5 6 – 7 8 – 13 14 – 17 18 – 25 26 – 27 28 – 29 30 – 35 36 – 37 38 – 43 44 – 45 PIRMININKO PRATARMĖ MISIJA , VIZIJA , VERTYBĖS IR STRATEGINIAI TIKSLAI AUDITO RŪMŲ VAIDMUO IR DARBAS VALDYMAS IR ORGANIZAVIMAS AUDITO ATASKAITŲ IR NUOMONIŲ APŽVALGA PRIEŽIŪRA IR POVEIKIS AUDITO RŪMŲ POŽIŪRIS AUDITO RŪMŲ DARBAS 2007 METAIS IR VĖLIAU TARPTAUTINIS BENDRADARBIAVIMAS ŽMOGIŠKIEJI IŠTEKLIAI FINANSINĖ INFORMACIJA RODYKLĖ
(src)="9"> PRESIDENT ’ S FOREWORD 4 Bringing the European Court of Auditors closer to EU citizens is one of our key objectives and part of our mission to promote transparency and accountability .
(trg)="10"> PIRMININKO PRATARMĖ 4 Priartinti Audito Rūmus prie ES piliečių yra vienas iš mūsų pagrindinių tikslų ir sudėtinė mūsų uždavinio užtikrinant skaidrumą ir atskaitomybę dalis .
(src)="10"> I , therefore , take great pleasure in welcoming you to the first annual activity report of the European Court of Auditors .
(trg)="11"> Todėl aš labai džiaugiuosi galėdamas pristatyti jums pirmąją Europos Audito Rūmų metinę veiklos ataskaitą .
(src)="11"> It provides an overview of the Court and an account of its activities in 2007 , a year in which it celebrated its 30th anniversary as the external auditor of the EU dedicated to contributing to improving financial management and acting as the independent guardian of the financial interests of its citizens .
(trg)="12"> Joje pateikta bendra Audito Rūmų apžvalga bei jų 2007 m. veiklos ataskaita ; tais metais jie pažymėjo savo , kaip ES išorės auditoriaus , kurio užduotis – prisidėti prie finansų valdymo tobulinimo ir veikti kaip nepriklausomam jos piliečių interesų sergėtojui , 30 metų jubiliejų .
(src)="12"> The main contribution the Court makes is through its audits and reports which help the auditee to improve their financial management and which assist the Discharge Authority ( the European Parliament and Council ) in overseeing the implementation of the EU budget .
(trg)="13"> Pagrindinis Audito Rūmų indėlis – tai jų auditai ir ataskaitos , padedantys audituojamiesiems subjektams tobulinti finansų valdymą , o biudžeto įvykdymą tvirtinančioms institucijoms ( Europos Parlamentui ir Tarybai ) – prižiūrėti , kaip vykdomas ES biudžetas .
(src)="13"> This report gives an overview of audit reports published in 2007 .
(trg)="14"> Šioje ataskaitoje apžvelgtos 2007 m. paskelbtos Audito Rūmų ataskaitos .
(src)="14"> It highlights the main conclusions issued on the implementation of the EU budget 2006 and on the sound financial management of EU funds .
(trg)="15"> Joje nagrinėjamos pagrindinės išvados dėl 2006 m. biudžeto vykdymo ir dėl patikimo ES finansų valdymo .
(src)="15"> The Court not only reports on past financial management , it also actively contributes to building the EU ’ s financial control framework .
(trg)="16"> Audito Rūmai ne tik teikia vykdyto finansų valdymo ataskaitą , jie taip pat aktyviai prisideda rengiant ES finansų kontrolės sistemą reglamentuojančius aktus .
(src)="17"> The section , ‘ The Court ’ s view ’ , summarises the Court ’ s opinion on important developments relating to Member States ’ accountability and the Court ’ s contribution to the public consultation on budgetary reform launched by the European Commission .
(trg)="18"> Skirsnyje „ Audito Rūmų požiūris “ apibendrinta Audito Rūmų nuomonė apie svarbius pokyčius , susijusius su valstybių narių atskaitomybe ir Audito Rūmų indėliu į Europos Komisijos inicijuotą biudžeto reformos viešą aptarimą .
(src)="18"> None of the Court ’ s achievements in 2007 could have happened without the commitment , skills and capacity of its 850 staff .
(trg)="19"> Nė vienas Audito Rūmų 2007 m. laimėjimas nebūtų buvęs įmanomas be juose dirbančių 850 darbuotojų pareigingumo , profesionalumo ir gebėjimų .
(src)="19"> They are the key asset of a forward-looking organisation striving for continuous improvement .
(trg)="20"> Jie yra pagrindinis į ateitį žiūrinčios ir nuolatinio tobulėjimo siekiančios organizacijos privalumas .
(src)="20"> This first annual activity report gives details of the Court ’ s reform process which started in 2006 with a self-assessment .
(trg)="21"> Šioje pirmojoje metinėje veiklos ataskaitoje išsamiai pateiktas Audito Rūmų reformos procesas , prasidėjęs 2006 m. savęs įvertinimu .
(src)="21"> The year 2007 saw progress on implementing the resulting action plan and , at the end of the year , the launch of a ‘ peer review ’ conducted by a team of auditors from the national audit institutions of Austria , Canada , Norway and Portugal .
(trg)="22"> 2007 m. pažangos buvo pasiekta įgyvendinant veiksmų planą ir metų pabaigoje surengiant „ kolegialią peržiūrą “ , kurią atliko auditorių grupė iš Norvegijos , Kanados , Austrijos ir Portugalijos nacionalinių audito institucijų .
(src)="22"> An early achievement of this process of reform was the following statement of mission , vision , values and strategic objectives which will guide the activities we look forward to reporting on in future years .
(trg)="23"> Vienas pirmųjų šios reformos proceso laimėjimų buvo toliau pateiktas pareiškimas dėl misijos , vizijos , vertybių ir strateginių tikslų , juo mes vadovausimės savo veikloje , už kurią atsiskaitysime ateinančiais metais .
(src)="23"> I hope you enjoy reading our first annual activity report and find it useful .
(trg)="24"> Tikiuosi , kad su malonumu ir naudingai perskaitysite mūsų pirmąją metinę veiklos ataskaitą .
(src)="24"> 5 Vítor Manuel da Silva Caldeira President
(trg)="25"> Vítor Manuel da Silva Caldeira Pirmininkas 5
(src)="25"> 6 MISSION , VISION , VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES MISSION VISION The European Court of Auditors is the EU institution established by the Treaty to carry out the audit of EU finances .
(trg)="26"> 6 MISIJA , VIZIJA , VERTYBĖS IR STRATEGINIAI TIKSLAI MISIJA VIZIJA Europos Audito Rūmai yra ES institucija , įsteigta Sutartimi audituoti ES finansus .
(src)="26"> As the EU ’ s external auditor , it contributes to improving EU financial management and acts as the independent guardian of the financial interests of the citizens of the Union .
(trg)="27"> Kaip ES išorės auditorius jie padeda tobulinti ES finansų valdymą ir yra nepriklausoma Europos Sąjungos piliečių finansinių interesų sergėtoja .
(src)="27"> An independent and dynamic Court of Auditors , recognised for its integrity and impartiality , respected for its professionalism and for the quality and impact of its work , and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances .
(trg)="28"> Pripažįstami dėl jų principingumo ir nešališkumo , gerbiami už profesionalumą bei darbo kokybę ir poveikį nepriklausomi ir dinamiški Audito Rūmai iš esmės padeda suinteresuotosioms šalims tobulinti ES finansų valdymą .
(src)="28"> 7 VALUES Independence , integrity and impartiality Professionalism Adding value Excellence and efficiency Independence , integrity and impartiality for the institution , its Members and staff .
(trg)="29"> 7 VERTYBĖS Nepriklausomumas , principingumas ir nešališkumas Profesionalumas Pridėtoji vertė Kruopštumas ir efektyvumas Institucijos , jos narių ir personalo nepriklausomumas , principingumas ir nešališkumas .
(src)="30"> Keeping high and exemplary standards in all professional aspects .
(trg)="31"> Išlaikyti griežtus ir pavyzdinius standartus visais profesiniais aspektais .
(src)="31"> Being involved in EU and worldwide public audit development .
(trg)="32"> Dalyvauti plėtojant viešąjį auditą ES ir pasauliniu lygmenimis .
(src)="33"> Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds .
(trg)="34"> Padėti veiksmingai tobulinti ES valdymą ir prisidėti plėtojant ES lėšų valdymo atskaitomybę .
(src)="34"> Valuing individuals , developing talents , and rewarding performance .
(trg)="35"> Branginti asmenybes , tobulinti talentus ir atlyginti už rezultatus .
(src)="35"> Ensuring effective communication to promote a team spirit .
(trg)="36"> Užtikrinti veiksmingą bendravimą siekiant skatinti kolektyviškumą .
(src)="36"> Maximising efficiency in all aspects of work .
(src)="37"> STRATEGIC OBJECTIVES The European Court of Auditors has set itself the following strategic objectives to accomplish its mission : Professionalism Output Stakeholders Learning and growth Robust methodology , appropriate audit strategy , development of public audit practice , common auditing standards and audit criteria on EU funds , collaboration with EU supreme audit authorities ( SAIs ) , effective ‘ Community control framework ’ Selection of appropriate audit topics , timeliness , clarity and readability of reports , quality-of-performance audits , increase its reports ’ impact Increase relations with auditees to foster understanding of the audit process and to achieve a wider acceptance of the audit results ; development of contacts with the European Parliament and the Council as budget and discharge authorities ; effective communication with EU citizens Learning from the peer-review exercise in order to strengthen and develop the organisation , methods , processes and output and to maximise efficiency ; implementation of effective and dynamic human resources policies ; high-quality professional training ; upgrading infrastructure ; implementation of IT policies
(trg)="38"> STRATEGINIAI TIKSLAI Savo misijai įvykdyti Europos Audito Rūmai patys parengė šiuos strateginius tikslus .
(trg)="39"> Profesionalumas Našumas Suinteresuotosios šalys Mokytis ir tobulėti Laikytis griežtos metodikos ir tinkamos audito strategijos , gerinti viešojo audito praktiką , ES lėšų atžvilgiu taikyti bendrus audito standartus ir audito kriterijus , bendradarbiauti su ES aukščiausiomis audito institucijomis , užtikrinti rezultatyvią Bendrijos kontrolės sistemą Atrinkti tinkamas audito temas , laikytis terminų , užtikrinti ataskaitų aiškumą ir įskaitomumą , atlikti kokybiškus veiklos auditus , siekti didesnio ataskaitų poveikio Artimiau bendrauti su audituojamais subjektais skatinant geresnį audito proceso supratimą bei siekti , kad būtų geriau atsižvelgiama į audito rezultatus ; plėtoti ryšius su Europos Parlamentu ir Taryba kaip su biudžeto įvykdymą tvirtinančiomis institucijomis ; palaikyti veiksmingą ryšį su ES piliečiais Mokytis iš kolegialių peržiūrų siekiant stiprinti ir tobulinti organizaciją , metodus , procesus ir našumą , taip pat siekti maksimalaus efektyvumo ; vykdyti veiksmingą ir dinamišką žmogiškųjų išteklių politiką ; rengti aukštos kokybės profesinius mokymo kursus ; plėtoti infrastruktūrą ; diegti IT strategijas
(src)="38"> 8 THE COURT ’ S ROLE AND WORK WHAT IS THE ROLE OF THE COURT ?
(trg)="40"> 8 AUDITO RŪMŲ VAIDMUO IR DARBAS KOKS YRA AUDITO RŪMŲ VAIDMUO ?
(src)="39"> The European Union has a budget of approximately 120 billion euro , around 1 % of the gross national income ( GNI ) of its 27 Member States .
(trg)="41"> Europos Sąjungos biudžetas yra apie 120 milijardų eurų , tai sudaro apie 1 % visų 27 valstybių narių bendrųjų nacionalinių pajamų ( BNP ) .
(src)="40"> Compared to national budgets this is a small share .
(src)="41"> However , for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some countries e.g. Romania .
(trg)="42"> Palyginti su nacionaliniais biudžetais , ši dalis yra maža . Tačiau kai kurioms valstybėms narėms ES lėšos yra labai svarbios finansuojant valstybinio sektoriaus veiklą , o šių lėšų bendra suma artima kai kurių šalių , pavyzdžiui , Rumunijos , bendrosiomis nacionalinėms pajamoms arba joms prilygsta .
(src)="42"> The composition of the budget has evolved over time , agriculture and cohesion policies being its major components ( see Box 1 ) .
(trg)="43"> Ilgainiui ES biudžeto , kurio didžiausia dalis tenka žemės ūkio ir sanglaudos politikoms , sudėtis keitėsi ( žr. 1 langelį ) .
(src)="43"> The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council , i.e. representatives of the Members States , and the directly elected European Parliament .
(trg)="44"> Kiekvienais metais Taryba , kitaip sakant valstybių narių atstovai , bei tiesiogiai išrinktas Parlamentas tvirtina biudžetą pagal septynerių metų finansinę programą .
(src)="44"> The European Commission proposes the budget and is also responsible for implementing it .
(trg)="45"> Biudžetą siūlo bei už jo vykdymą atsako Europos Komisija .
(src)="45"> A very significant proportion — notably agricultural and cohesion spending — is implemented in cooperation with the Member States .
(trg)="46"> Labai didelė jo dalis – būtent žemės ūkio ir sanglaudos išlaidos – vykdoma bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis .
(src)="46"> Depending on the spending schemes , national administrations may be responsible for setting spending strategies , selecting beneficiaries and projects and making payments .
(src)="47"> A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves , be they farmers or project managers throughout the Union .
(trg)="47"> Priklausomai nuo taikomos lėšų panaudojimo schemos nacionalinėms administracijoms gali tekti atsakomybė už lėšų panaudojimo strategijų parengimą , naudos gavėjų ir projektų atranką bei mokėjimų atlikimą .
(trg)="48"> Bendrijos lėšų panaudojimas ypatingas tuo , kad didelė dalis paraiškomis pagrįstų mokėjimų atliekama pagal pačių gavėjų , ar tai būtų visos ES ūkininkai , ar projektų vadovai , prašymus .
(src)="48"> 9 BOX 1 — WHAT DOES THE EU SPEND ITS MONEY ON ?
(trg)="49"> 9 1 LANGELIS .
(trg)="50"> KOKIAM TIKSLUI ES PANAUDOJA SAVO PINIGUS ?
(src)="49"> The EU budget is financed through financial contributions from Member States ( based mostly on national GNI ) as well as customs and agricultural duties .
(trg)="51"> ES biudžetas finansuojamas valstybių narių finansiniais įnašais ( daugiausia pagrįstais bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis ) , taip pat muitais ir žemės ūkio mokesčiais .
(src)="50"> The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets , partly due to differences in responsibilities .
(trg)="52"> ES biudžetas iš esmės ir iš dalies dėl skirtingų kompetencijų yra skiriamas kitiems reikalams nei nacionaliniai biudžetai .
(src)="51"> For example , the Union is not responsible for social security systems , usually a large part of national spending .
(trg)="53"> Antai Europos Sąjunga nėra atsakinga už socialinio draudimo sistemas , kurios paprastai sudaro didelę nacionalinių išlaidų dalį .
(src)="52"> Since the 1960s , agricultural spending , typically through payments to farmers across the Union , has been the largest part of the budget although its share is now decreasing .
(trg)="54"> Pradedant septintuoju praeito amžiaus dešimtmečiu , žemės ūkio išlaidos , kurių didžiąją dalį sudaro išmokos ūkininkams visoje ES , sudarė didžiausią biudžeto dalį , nors pastaruoju metu jų dalis mažėja .
(src)="53"> In 2008 , a bit less than half the budget is aimed at preservation and management of natural resources , mainly agriculture and rural development .
(trg)="55"> 2008 m. šiek tiek mažiau nei pusė biudžeto skirta gamtinių išteklių apsaugai ir valdymui , daugiausia žemės ūkiui ir kaimo plėtrai .
(src)="54"> Ever since the 1980s , a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Slovakia to courses for the unemployed in Denmark .
(trg)="56"> Pradedant devintuoju dešimtmečiu didžioji išlaidų dalis buvo kreipiama į sanglaudą , kitaip sakant į regioninį ir socialinį vystymąsi bendrai finansuojant platų projektų spektrą nuo kelių tiesimo Slovakijoje iki mokymo kursų bedarbiams Danijoje .
(src)="55"> In 2008 , spending on sustainable growth , of which the lion ’ s share is for cohesion , is planned at 38 % of the budget .
(trg)="57"> Numatoma , kad 2008 m. išlaidos tvariam augimui , kurių liūto dalis tenka sanglaudai , sudarys 38 % biudžeto .
(src)="56"> This heading also includes a large part of the EU funds directed to research .
(trg)="58"> Į šią išlaidų kategoriją patenka didelė moksliniams tyrimams skirta ES lėšų dalis .
(src)="57"> The EU furthermore spends significant amounts on development and humanitarian aid as well as support to countries close to the Union or candidates to join it .
(trg)="59"> Be to , dideles sumas ES išleidžia vystymui ir humanitarinei pagalbai , taip pat Europos Sąjungai artimoms šalims ar šalims kandidatėms remti .
(src)="58"> About 6 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions .
(trg)="60"> Bendrijos institucijų administravimas sudaro apie 6 % biudžeto .
(src)="59"> EU spending Citizenship , freedom , security and justice 1 % The European Union as a global partner 6 % Administration 6 % Cohesion — Sustainable growth 38 % Agriculture — Preservation and management of natural resources 49 %
(trg)="61"> ES išlaidos Pilietybė , laisvė , saugumas ir teisingumas 1 % Europos Sąjunga kaip pasaulinis partneris 6 % Administravimas 6 % Sanglauda .
(trg)="62"> Tvarus augimas 38 % Žemės ūkis .
(trg)="63"> Gamtinių išteklių išsaugojimas ir valdymas 49 %
(src)="60"> In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making both to improve financial management and to ensure accountability .
(trg)="64"> Kad būtų galima tobulinti finansų valdymą ir atskaitomybę , demokratinėse visuomenėse egzistuoja svarstymui ir sprendimų priėmimui būtinos , visapusės ir tikslios , viešai prieinamos informacijos poreikis .
(src)="61"> The EU , like its Member States , has an external auditor as an independent guardian of the financial interests of the citizens .
(trg)="65"> Europos Sąjunga , kaip ir valstybės narės , turi išorės auditorių , kuris yra nepriklausomas piliečių finansinių interesų sergėtojas .
(src)="62"> As the external auditor of the EU , the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with rules and legislation with due consideration for achieving best value for money , irrespective of where the funds are spent .
(trg)="66"> Kaip ES išorės auditorius , Audito Rūmai tikrina , ar ES lėšų apskaita teisinga , ar jos panaudojamos laikantis taisyklių ir teisės aktų , taip pat deramai rūpinasi , kad lėšos būtų panaudotos ekonomiškiausiu būdu , kad ir kokiam tikslui jos būtų naudojamos .
(src)="63"> The results of the Court ’ s work are used by the Commission , the Parliament and the Council as well as by Member States , to improve financial management of the EU budget .
(trg)="67"> Komisija , Parlamentas ir Taryba bei valstybės narės panaudoja Audito Rūmų darbo rezultatus ES biudžeto finansų valdymui tobulinti .
(src)="64"> The Court ’ s work provides an important basis for the annual discharge procedure whereby the Parliament , basing its decision on recommendations from the Council , decides whether the Commission has met its responsibility for the execution of the previous year ’ s budget .
(trg)="68"> Audito Rūmų darbas yra svarbus pagrindas kasmetinio biudžeto įvykdymo tvirtinimo procedūroje , kai Parlamentas , remdamasis Tarybos rekomendacijomis , sprendžia , ar Komisija atliko savo biudžeto vykdymo pareigą praėjusių metų biudžeto atžvilgiu .
(src)="65"> Despite its name , the Court has no judicial powers .
(trg)="69"> Audito Rūmai neturi teisminių įgaliojimų .
(src)="66"> In the areas of the budget where management is shared , Member States cooperate with the Commission in setting up supervisory and control systems — internal control — to ensure that funds are spent properly and in accordance with the rules .
(trg)="70"> Biudžeto srityse , kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas , valstybės narės bendradarbiauja su Komisija įdiegiant priežiūros ir kontrolės sistemas – vidaus kontrolę – tinkamam ir taisykles atitinkančiam lėšų panaudojimui užtikrinti .
(src)="67"> Internal control thus has an EU as well as a national dimension .
(trg)="71"> Taigi vidaus kontrolė vykdoma tiek ES , tiek nacionaliniu lygmenimis .
(src)="69"> Overview of internal control and external audit of the EU budget EU level 10 Commission ( DGs , Internal audit service ) Member States Implementing authorities European Court of Auditors National audit institutions National level External audit Internal control
(trg)="73"> ES biudžeto vidaus kontrolės ir išorės audito schema ES lygmuo 10 Komisija ( Generaliniai direktoratai , Vidaus audito tarnyba ) Valstybės narės Įgyvendinančios institucijos Europos Audito Rūmai Nationalinės audito institucijos Nacionalinis lygmuo Išorės auditas Vidaus kontrolė
(src)="71"> The Court carries out three different types of audits 1 : financial , compliance and performance .
(trg)="75"> Audito Rūmai atlieka trijų skirtingų tipų auditus 1 : finansų , atitikties ir veiklos .
(src)="72"> These address the three following questions .
(src)="73"> 11 • • • Do the accounts present fairly , in all material respects , the financial position , results and cash flow for the year , in accordance with the applicable financial reporting framework ? ( financial audit ) Are activities , financial transactions and information , in all material respects , in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them ? ( compliance audit ) Is the financial management sound , i.e. are the funds used kept to a minimum ( economy ) , are the results achieved with the least possible resources ( efficiency ) and have objectives been met ( effectiveness ) ? ( performance audit ) Most of the Court ’ s financial and compliance audit is carried out in the context of its annual statement of assurance which is presented in the annual report on the implementation of the EU budget .
(trg)="76"> Juos atliekant atsakoma į šiuos tris klausimus : 11 • • • Ar pagal galiojančius finansinės atskaitomybės teisės aktus finansinės ataskaitos teisingai atspindi metų finansinę padėtį , rezultatus ir pinigų srautus visais reikšmingais atžvilgiais ? ( finansų auditas ) Ar veikla , finansinės operacijos ir informacija visais reikšmingais atžvilgiais atitinka jiems taikomus teisės ir norminius aktus ? ( atitikties auditas ) Ar finansų valdymas patikimas , t. y. ar panaudota įmanomai mažai lėšų ( ekonomiškumas ) , ar rezultatai pasiekti panaudojus mažiausius galimus išteklius ( efektyvumas ) ir ar pasiekti užsibrėžti tikslai ( rezultatyvumas ) ? ( veiklos auditas ) Didžioji dalis Audito Rūmų finansų ir atitikties auditų atliekami metinio patikinimo pareiškimo , kuris yra pateikiamas metinėje ES biudžeto vykdymo ataskaitoje , kontekste .
(src)="74"> The EC Treaty requires the Court to give such a statement — or opinion — on the reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions .
(trg)="77"> EB sutartyje reikalaujama , kad Audito Rūmai teiktų tokį pareiškimą – arba nuomonę – dėl finansinių ataskaitų patikimumo ir jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo .
(src)="75"> In this context , underlying transactions are typically payments from the EU budget to final beneficiaries .
(trg)="78"> Šia prasme atspindimos operacijos – tai dažniausiai mokėjimai iš ES biudžeto galutiniams naudos gavėjams .
(src)="76"> The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS ( déclaration d ’ assurance ) .
(trg)="79"> Metinis patikinimo pareiškimas paprastai vadinamas jo prancūziškuoju akronimu DAS ( Déclaration d ’ Assurance ) .
(src)="77"> 1 For more information about the Court ’ s methodology please consult the manuals on the Court ’ s website ( www.eca.europa.eu ) .
(trg)="80"> 1 Daugiau informacijos apie Audito Rūmų metodiką rasite Audito Rūmų svetainėje ( www.eca.europa.eu ) paskelbtuose vadovuose .
(src)="78"> HOW DOES THE COURT AUDIT ?
(trg)="81"> KAIP AUDITO RŪMAI ATLIEKA AUDITĄ ?
(src)="79"> The Court ’ s audit of the EU accounts is carried out in line with international standards on auditing ( ISA ) , which are applied by the public and the private sector .
(trg)="82"> Audito Rūmų ES finansinių ataskaitų auditas yra atliekamas , laikantis tarptautinių audito standartų ( ISA – International Standarts on Audit ) , kurie taikomi viešajame ir privačiajame sektoriuje .
(src)="80"> Existing international standards on audit do not , however , cover the kind of compliance audit undertaken by the Court to the same extent .
(trg)="83"> Tačiau šiuo metu taikomi tarptautiniai audito standartai ne visiškai tinka Audito Rūmų taikomam atitikties auditui .
(src)="81"> The Court takes an active part in the development of international standards by standard-setting bodies ( Intosai , IFAC ) 2 alongside national audit institutions .
(trg)="84"> Audito Rūmai kartu su nacionalinėmis audito institucijomis aktyviai padeda standartų nustatymo įstaigoms ( INTOSAI , IFAC ) 2 plėtoti tarptautinius standartus .
(src)="82"> In order to provide assurance as to whether the payments comply with legal and regulatory frameworks , the Court draws on the results both of its examination of supervisory and control systems , intended to prevent or detect and correct errors of legality and regularity , and of a sample of the transactions ( payments ) themselves ( see Box 2 ) .
(trg)="85"> Siekiant pateikti patikinimą dėl to , ar mokėjimai atitinka teisės ir norminius aktus , Audito Rūmai panaudoja tuo pat metu priežiūros ir kontrolės sistemų , padedančių aptikti ir ištaisyti teisėtumo ir tvarkingumo klaidas , analizės ir pačių operacijų ( mokėjimų ) imties patikrų rezultatus ( žr. 2 langelį ) .
(src)="83"> When systems are tested and found to be reliable , then fewer transactions can be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity .
(trg)="86"> Kai atlikus sistemų testus nustatoma , kad jos yra patikimos , Audito Rūmams reikia patikrinti mažiau operacijų , kad padarytų pagrįstą išvadą dėl jų teisėtumo ir tvarkingumo .
(src)="84"> Other sources , such as the work of other auditors , are also used to support the Court ’ s conclusions .
(trg)="87"> Audito Rūmų išvadoms paremti naudojami ir kiti šaltiniai , pavyzdžiui , kitų auditorių darbas .
(src)="85"> In performance audit , the Court uses a variety of audit methodologies to assess management and monitoring systems and information on performance against criteria derived from legislation and the principles of sound financial management .
(trg)="88"> Audito Rūmai , veiklos audito metu vertindami valdymo ir priežiūros sistemas bei informaciją apie veiklos efektyvumą , vadovaujasi ir teisės aktuose nustatytais kriterijais , ir patikimo finansų valdymo principais bei taiko kelias skirtingas audito metodikas .
(src)="86"> When selecting which performance audits to carry out , the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield the greatest impact in terms of identifying potential improvements in the economy , efficiency and effectiveness of EU spending .
(trg)="89"> Rinkdamiesi , kurį veiklos auditą atlikti , Audito Rūmai siekia nustatyti , kurios audito temos gali turėti didžiausią poveikį siekiant galimo patobulinimo ES lėšų panaudojimo ekonomiškumo , efektyvumo ir rezultatyvumo požiūriu .
(src)="87"> 12 2 Intosai : International Organisation of Supreme Audit institutions .
(trg)="90"> 12 2 INTOSAI – Tarptautinė aukščiausiųjų audito institucijų organizacija .
(src)="88"> IFAC : International Federation of Accountants .
(trg)="91"> IFAC – Tarptautinė apskaitininkų federacija .
(src)="89"> 13 BOX 2 — THE COURT ’ S ON-THE-SPOT AUDITS OF PAYMENTS FROM THE EU BUDGET The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions of the EU budget .
(trg)="92"> 13 2 LANGELIS .
(trg)="93"> AUDITO RŪMŲ ATLIEKAMI MOKĖJIMŲ IŠ ES BIUDŽETO AUDITAI VIETOJE Audito Rūmai neturi tiek išteklių , kad galėtų išsamiai patikrinti visas ES biudžetines operacijas .
(src)="91"> This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from all areas of the Union budget , for example agriculture , for detailed testing .
(trg)="95"> Tai reiškia , kad iš visų ES biudžeto sričių ( pvz. , žemės ūkio ) atsitiktinai atrinktų operacijų sudaroma reprezentatyvi imtis nuodugniam testavimui .
(src)="92"> The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid , for example a farmer in southern Germany .
(trg)="96"> Audito Rūmai ištiria šią operacijų grandinę iki pat galutinio paramos gavėjo , pavyzdžiui , pietų Vokietijos ūkininko .
(src)="93"> The Court then performs checks on the spot , such as measuring the size of the farmland , to verify the compliance of the claim with reality .
(trg)="97"> Tuomet Audito Rūmai atlieka patikras vietoje , pavyzdžiui , išmatuoja ūkio dirbamos žemės plotą , kad patikrintų , ar paraiška atitinka tikrovę .
(src)="94"> Population of all agricultural payments The statistical nature of the Court ’ s sample means the results can be extrapolated over the population in question , i.e. a specific revenue or expenditure area , and together with information arising from the evaluation of systems , used as a basis for an overall audit opinion .
(trg)="98"> Visų žemės ūkio išmokų populiacija Statistinis Audito Rūmų imties pobūdis reiškia , kad rezultatus galima ekstrapoliuoti į visą tiriamąją populiaciją , t. y. į konkrečią pajamų ar išlaidų sritį , ir po to kartu su informacija , gauta vertinant sistemas , jie gali būti panaudoti bendrai audito išvadai pagrįsti .
(src)="95"> In practice , the Court compares the results of its tests of statistical samples against what it considers an acceptable limit — or materiality threshold — to determine the nature of the opinion to be given .
(trg)="99"> Kad nustatytų , kokio pobūdžio nuomonę reikia pareikšti , Audito Rūmai praktiškai sutikrina savo atliktų statistinių imčių testų rezultatus su tuo , ką jie laiko priimtina riba , t. y. vadinama reikšmingumo riba .
(src)="96"> This is an illustration of how the Court identifies transactions for detailed testing .
(trg)="100"> Šiame paveiksle parodyta , kaip Audito Rūmai atrenka operacijas išsamiam testavimui .
(src)="97"> In practice , the Court ’ s sampling procedures are more complex , e.g. using two-stage sampling in order to improve the efficiency of audit work .
(trg)="101"> Iš tikrųjų Audito Rūmų imties sudarymo procedūros yra sudėtingesnės , pavyzdžiui , siekiant pagerinti audito darbo efektyvumą , imtis gali būti sudaroma dviem etapais .
(src)="99"> 14 GOVERNANCE AND ORGANISATION STRUCTURE OF THE ECA The Court of Auditors operates as a collegiate body of 27 Members , one from each Member State .
(trg)="103"> 14 VALDYMAS IR ORGANIZAVIMAS EUROPOS AUDITO RŪMŲ STRUKTŪRA Audito Rūmai veikia kaip kolegialus organas , susidedantis iš 27 narių – po vieną iš kiekvienos valstybės narės .
(src)="101"> It also takes decisions concerning the Court ’ s organisation and administration .
(trg)="105"> Ji taip pat priima sprendimus , susijusius su Audito Rūmų organizavimu ir administravimu .
(src)="102"> The Court organises itself around five audit groups , to which Members are assigned .
(trg)="106"> Audito Rūmai yra organizuoti į penkias audito grupes , prie kurių yra priskirti nariai .
(src)="103"> As the organisation chart shows ( see page 17 ) there are four sectorial groups , covering different parts of the budget ( Preservation and management of natural resources ; Structural policies , transport , research and energy ; External actions ; Own resources , banking activities , administrative expenditure , Community institutions and bodies and internal policies ) .
(trg)="107"> Kaip parodyta organizacijos schemoje ( žr. p. 17 ) , yra keturios sektorinės grupės , apimančios įvairias biudžeto dalis ( gamtos išteklių išsaugojimas ir valdymas ; struktūrinė , transporto , mokslinių tyrimų ir energetikos politikos ; išorės veiksmai ; nuosavi ištekliai , bankininkystė , administracinės išlaidos , Europos bendrijos institucijos ir įstaigos , vidaus politika ) .
(src)="104"> Each group is chaired by a Dean , elected by the Members of the group from amongst their number for a renewable two-year term .
(trg)="108"> Kiekvienai grupei pirmininkauja seniūnas , jį išrenka jos nariai iš savo tarpo dvejų metų kadencijai , kuri gali būti pratęsta .
(src)="105"> A fifth audit group ( CEAD or Coordination , communication , evaluation , assurance and development ) is responsible for ‘ horizontal ’ matters such as the coordination of the statement of assurance , quality assurance , the development of the Court ’ s audit methodology and communication of the Court ’ s work and output .
(trg)="109"> Penktoji audito grupė ( CEAD , arba koordinavimas , komunikacija , vertinimas , užtikrinimas ir plėtotė ) atsakinga už „ horizontaliuosius “ klausimus , pavyzdžiui , patikinimo pareiškimo koordinavimą , kokybės užtikrinimą , Audito Rūmų audito metodikos plėtotę bei jų informaciją apie darbą ir rezultatus .
(src)="106"> An Administrative Committee , composed of Members representing all audit groups , prepares all administrative matters for a formal decision by the Court .
(trg)="110"> Administracinis komitetas , sudarytas iš visoms audito grupėms atstovaujančių narių , rengia visus administracinius klausimus , teikiamus oficialiai patvirtinti Audito Rūmams .
(src)="107"> THE MEMBERS The Members of the Court are appointed by the Council , after consultation of the European Parliament , following nomination by their respective Member States .
(trg)="111"> NARIAI Audito Rūmų narius , kuriuos siūlo atitinkamos valstybės narės , skiria Taryba , pasikonsultavusi su Europos Parlamentu .
(src)="108"> Members are appointed for a renewable term of six years .
(trg)="112"> Nariai skiriami šešerių metų kadencijai , kuri gali būti pratęsta .
(src)="109"> They are required to perform their duties in complete independence and in the general interest of the European Union .
(trg)="113"> Eidami savo pareigas , jie turi būti visiškai nepriklausomi , o jų veikla – atitikti bendrą Europos Sąjungos interesą .
(src)="110"> Apart from being part of the college , taking the final decisions on audits and opinions as well as on broader strategic and administrative issues , each Member is responsible for his or her own tasks , primarily within auditing .
(trg)="114"> Kiekvienas narys , be to , kad dalyvauja kolegijos darbe , priima galutinius sprendimus dėl auditų ir nuomonių bei kitais strateginiais ir administraciniais klausimais , atsako už savo asmeninę užduotį , pirmiausia už auditą .
(src)="111"> The audit work itself is in general carried out by the auditors in the audit units coordinated by the Member responsible , with the assistance of a private office .
(trg)="115"> Patį audito darbą paprastai atlieka audito padalinių auditoriai , o jiems vadovauja atsakingas narys , padedamas savo asmeninio kabineto .
(src)="112"> He or she then presents the report at group and Court levels and , once adopted , to the European Parliament , Council and other relevant stakeholders .
(trg)="116"> Jis arba ji teikia ataskaitą grupės ir Audito Rūmų lygmeniu , o ataskaitą priėmus , – Europos Parlamentui , Tarybai ir kitoms susijusioms suinteresuotosioms šalims .
(src)="113"> On 1 January 2007 , with the accession of Bulgaria and Romania , two new Members , Mrs Nadejda Sandolova and Mr Ovidiu Ispir , joined the Court .
(trg)="117"> 2007 m. sausio 1 d. į ES įstojus Bulgarijai ir Rumunijai , į Audito Rūmus atėjo dirbti du nauji nariai Nadejda Sandolova ir Ovidiu Ispir .
(src)="114"> One year later , on 1 January 2008 , three new Members , Mr Michel Cretin ( France ) , Mr Henri Grethen ( Luxembourg ) and Mr Harald Noack ( Germany ) , joined the Court in replacement , at the expiry of the terms of office of their predecessors .
(trg)="118"> Po metų , 2008 m. sausio 1 d. , trys nauji nariai – Michel Cretin ( Prancūzija ) , Henri Grethen ( Liuksemburgas ) ir Harald Noack ( Vokietija ) – atėjo dirbti vietoj kadenciją baigusių kolegų .